Кто такие бипатриды. Права лиц с двойным гражданством

Бипатрид — это лицо, которое одновременно имеет более одного национального удостоверения личности в разных государствах. Это может быть как второе, так и двойное гражданство — все зависит от того, заключили ли соответствующие страны между собой соглашение о взаимном признании прав и обязанностей граждан.

В международном праве нет конкретного закона, где содержалось бы определение бипатризма, а все, что касается условий его приобретения и вытекающих из этого прав, остается в юридическом поле законодательств отдельных государств.

Возможности бипатрида охватывают визовую свободу, которую предоставляет каждое из национальных удостоверений личности (оценить перспективы можно с опцией сравнения паспортов), неограниченное проживание в любой из стран гражданства, а также взаимозаменяемость обязанностей гражданина, если речь о двойном статусе.

Кто такой бипатрид

Бипатридом является лицо с двойным гражданством или вторым. В первом случае статус называется легитимным, то есть в обеих странах признаются два паспорта лица. Есть также понятие формального бипатризма, когда речь идет о втором гражданстве, при этом между соответствующими государствами нет договоров о взаимном признании прав и обязанностей граждан. В таком случае лицо может в полной мере использовать возможности своего множественного статуса при выборе места жительства и в путешествиях, но в каждой стране, выдавшей ему национальное удостоверение личности, считается только ее гражданином.

Плюсы и минусы бипатризма

Независимо от того, обладает бипатрид двойным или вторым гражданством, преимущества данного правового статуса заключаются в наличии:

• большей свободы путешествий по миру — можно использовать по выбору тот документ, который позволяет въезд без разрешения в ту или иную юрисдикцию;
• возможности неограниченное время проживать в любой из стран гражданства;
• готового решения для срочной эмиграции;
• вариантов для оптимизации налогообложения, что влечет за собой более выгодные условия для ведения бизнеса.

Минусы второго гражданства касаются того, что права и обязанности не подлежат взаимной замене. То есть, например, социальные выплаты лицо может получать сразу в двух юрисдикциях, но и может понадобиться уплатить налоги также в обоих государствах.

Если говорить о минусах двойного статуса, можно выделить минимальное количество государств, заключивших такие договора. К примеру, Россия подписала соглашение только с Таджикистаном, поэтому возможным является лишь двойное гражданство РФ с таджикским. У Испании договора заключены с Чили, Аргентиной, Колумбией и еще несколькими государствами южноамериканского региона, но в этом перечне нет ни одной европейской страны. При этом любому другому иностранцу, в том числе гражданину РФ, чтобы получить испанский паспорт, придется отказаться от текущего, и здесь не будет идти речь даже о втором гражданстве.

Права и обязанности лиц с двойным или вторым гражданством

Кроме общегражданских прав, бипатриды с двойным статусом располагают рядом дополнительных:

• Признание в родной стране статуса гражданина. Иностранец признается бипатридом обоими правительствами, а значит, может, например, платить налоги в той юрисдикции, где постоянно проживает, и законно освобождается от аналогичных обязательств в другом государстве своего гражданства.
• Двойная дипломатическая защита. Бипатрид может рассчитывать на помощь и поддержку от обеих стран при нахождении в любой точке мира, что дает большую уверенность и чувство безопасности.

Гражданские обязанности включают:

• соблюдение законов и норм правопорядка;
• уплату налогов;
• уважение национальных символов;
• защиту государства;
• прохождение воинской службы.

Где можно получить второе гражданство без отказа от первого

Есть государства, где действуют наиболее привлекательные с точки зрения сроков и/или условий варианты оформления второго паспорта.

Вануату

Это одна из немногих стран, где бипатридом можно стать сразу за инвестиции. Процедура длится до 3 месяцев, участвовать имеют право и члены семьи инвестора. Объем вложений — от 130 000 USD. При включении в заявку близких сумма увеличивается, дополнительно оплачивается проверка благонадежности (5 000 USD), регистрационный сбор составляет 42 USD.

К заявителям выдвигаются минимальные требования относительно возраста (достижение совершеннолетия) и отсутствия судимостей. В результате соискатель получает право на деятельность в безналоговой зоне и возможность упрощенного оформления долгосрочной визы в США, Канаду, Великобританию, страны Шенгенской зоны.

Аргентина

Поскольку здесь действует право почвы, новорожденный автоматически становится аргентинцем, отец и/или мать на данном основании могут запросить постоянное резидентство, а затем — гражданство. В итоге члены семьи получают второй паспорт для безвизовых поездок в 163 страны мира, включая Великобританию, Японию, Новую Зеландию. Ребенку статус присваивается бесплатно, родители уплачивают пошлину в размере около 7 USD за ПМЖ.

Чили

Рождение ребенка на территории Чили обеспечивает ему автоматическое получение местного гражданства. Родители могут оформить ПМЖ через 12 месяцев проживания в стране вместо стандартных 24 — это обязательно для дальнейшего запроса паспорта. Спустя 2 года пребывания в государстве в целом гражданство становится доступным и для отца с матерью. Новорожденный получает статус бесплатно, а отец и мать уплачивают некоторые пошлины. Стоимость ВНЖ зависит от национальности заявителя, ПМЖ — 119, сбор за натурализацию составляет около 7 USD. Второй паспорт Чили дает право на свободные путешествия в 162 страны, включая США.

Франция

В этом государстве можно получить вид на жительство типа «паспорт талант» сразу на 4 года, а спустя 5 лет проживания — второе гражданство по натурализации. Воспользоваться такой возможностью могут иностранцы, которые планируют основать на территории Франции инновационный бизнес. Разрешение на проживание доступно также членам семьи основного заявителя. В данном случае уплачивается пошлина в размере 225 EUR, а процесс занимает до 6 месяцев.

Французский паспорт позволяет жить неограниченное время, работать, вести бизнес без дополнительных разрешений в любой стране ЕС, свободно путешествовать в 177 направлениях.

К наиболее выгодным вариантам приобретения второго паспорта относятся инвестиции в Вануату и упрощенная натурализация родителей на основании гражданства ребенка, полученного им по рождению в Аргентине и Чили. Данные программы позволяют всем членам семьи стать бипатридами сразу или через относительно короткий срок.

Как получить статус бипатрида: обзор способов

В соответствии с положениями, прописанными в конституционном праве разных стран, можно выделить основные способы приобретения второго или двойного гражданства:

• Натурализация.
  Это процесс длительного (5–10 лет) легального проживания иностранца на территории зарубежного государства, который завершается приобретением гражданства. К претенденту выдвигается ряд требований относительно языковой интеграции, благонадежности, финансовой состоятельности. В силу особых обстоятельств могут сокращаться сроки процедуры и/или упрощаться условия.
• Репатриация.
  Подобные программы действуют в отдельных странах, где в силу исторических событий многие граждане в прошлом были вынуждены выехать за рубеж или в результате передела территорий оказались за границей. Претенденту необходимо доказать свою территориальную или этническую принадлежность к государству, чтобы получить статус бипатрида упрощенно.
• Происхождение.
  Гражданство данным способом дети наследуют от родителей, независимо от места рождения. В некоторых случаях по происхождению можно приобрести сразу два статуса и стать бипатридом, например, если родители имеют разные гражданства.
• Рождение.
  Получение статуса по рождению возможно в том случае, если в стране действует право почвы. Тогда ребенок, который родился на территории данного государства или даже в его воздушном пространстве, автоматически получает право на местный паспорт.

Поскольку доступным способом получения второго или двойного статуса в большинстве случаев является натурализация, уместно рассмотреть основания для переезда, позволяющие оформить ВНЖ как первый этап этого процесса:

• работа — имеется в виду долгосрочное официальное трудоустройство, в том числе в качестве высококвалифицированного специалиста либо переведенного сотрудника;
• ведение бизнеса — открытие собственной компании или деятельность в качестве самозанятого;
• инвестирование — в большинстве случаев разрешается оформить только ВНЖ, иногда с большим набором преимуществ, чем обычно, хотя некоторые страны выдают сразу гражданство на данном основании;
• воссоединение семьи — по закону в большинстве стран к гражданам и резидентам могут переехать супруги, дети в возрасте до 18 лет и взрослые, если являются иждивенцами, в ряде случаев также родители;
• учеба — в некоторых государствах период обучения может не засчитываться в срок натурализации, однако такой вариант переезда позволяет в дальнейшем найти работу или открыть бизнес и получить соответствующий ВНЖ;
• научная деятельность — подходит специалистам с ученой степенью, которые присоединяются к исследовательским проектам в зарубежной стране;
• финансовая независимость — имеются в виду лица, которые из-за рубежа стабильно получают прибыль и могут себя обеспечивать, не работая в принимающем государстве.

Как стать бипатридом: процесс получения второго паспорта

Во многих странах мира, в том числе большинстве европейских, срок получения паспорта составляет от 5 до 10 лет. При этом часто предприниматели, инвесторы и другие соискатели, которые делают весомый вклад в развитие страны, могут на более выгодных условиях или ускоренно приобрести статус. В общем порядке оформления гражданства по натурализации требуется пройти следующие этапы:

1. Получение ВНЖ.
   На подходящем для себя основании (инвестиции, бизнес, финансовая независимость или другое) соискатель запрашивает временный вид на жительство. Процедура оформления ВНЖ может отличаться — в некоторых странах заявка подается сразу на резидентство в консульстве / посольстве, где-то с ходатайством можно обратиться после приезда в государство.
2. Оформление ПМЖ.
   Обычно стать постоянным резидентом можно после легального пребывания в стране по ВНЖ. После оформления статуса постоянного резидента соискатель получает большее количество прав — полный доступ к рынку труда, социальным выплатам и другие.
3. Приобретение гражданства.
   В некоторых случаях для подачи запроса на гражданство в обязательном порядке необходимо иметь ПМЖ, в других можно избежать данного этапа. Как правило, процедура включает прохождение тестирований на знание языка, законов и истории государства, могут проводиться дополнительные собеседования и церемония принесения присяги.

Гражданство, ВНЖ или релокация бизнеса в любую точку мира

• Свободно живите и путешествуйте по миру
• Расширяйте границы для своего бизнеса
• Обеспечьте своим детям образование в лучших университетах мира

Бесплатно

Оставьте заявку
и получите консультацию иммиграционного специалиста

*Ваше имя *Ваш телефон *Ваш e-mail Получить консультацию юриста

Апатриды — лица без гражданства

Документирование случаев отсутствия гражданства (апатризм) и правовое регулирование отношений в данном аспекте возлагается на УВКБ ООН. Признание соискателя апатридом происходит в рамках соответствующей процедуры при обращении в миграционный орган страны, где заявитель находится. В качестве подтверждения выдается временное удостоверение личности, справка о негражданстве или другой эквивалентный документ.

Правовое положение таких иностранцев регулируется Конвенцией о статусе апатридов от 28 сентября 1954 года, согласно которой лица без гражданства не должны подвергаться какой-либо дискриминации. Также в каждом из государств существуют законы и акты, которыми регулируются различные процедуры в отношении соискателей.

Стать апатридом можно одним из следующих способов:

• По рождению.
  Если ребенок родился в семье апатридов, соответственно, он также не приобретет ни одного из гражданств (если рождение не было на территории страны, где действует право почвы). Случаи отсутствия статуса также могут быть связаны с несвоевременной регистрацией новорожденного.
• Путем утраты паспорта.
  Речь не о физической потере документа, а о его аннулировании в связи с нарушениями каких-либо законов страны, к примеру. Также данный вариант развития событий возможен в том случае, если соискатель имел намерение получить паспорт другого государства, для чего ему требовалось отказаться от текущего, но в результате не был присвоен новый статус.
• В связи с политическими событиями.
  Потеря статуса гражданина возможна по причине изменения границ стран, их оккупации третьими государствами, другими формами передела территорий. Согласно международному праву, подобные случаи должны иметь законное урегулирование с предоставлением лицам какого-либо статуса, но многое зависит от конкретных ситуаций.

Преимущества и недостатки статуса

Статус апатрида сопровождается следующими недостатками:

• Сложности поездок между государствами. Поскольку у лица нет паспорта, который мог бы предоставить право на безвизовые путешествия, ему каждый раз необходимо получать специальные разрешения.
• Отсутствие защиты со стороны государства. Апатрид может рассчитывать на поддержку от той страны, в которой проживает на данный момент, но на практике не всегда система работает эффективно.
• Риски дискриминации в разных сферах. Несмотря на то, что по международному законодательству лица без гражданства должны без ограничений иметь доступ к работе, образованию, не во всех странах есть отработанные механизмы взаимодействия с апатридами.
• Отсутствие права голоса. Лица без статуса гражданина ни в каком государстве не могут участвовать в политических выборах в качестве избирателей, а также претендовать на соответствующие должности.

Что касается плюсов, апатрид вправе запросить паспорт любой страны, которая ему импонирует по тем или иным причинам, предварительно оценив перспективы безвизовых путешествий на карте. Во многих государствах по закону лица без гражданства могут даже быстрее других оформить статус. Такие соискатели имеют меньше рисков быть депортированными из стран проживания или стать экспатридами (выдворенными иностранцами) в связи с отсутствием механизмов реализации данных процедур. В ряде аспектов апатриды обладают равными правами не с мигрантами, а непосредственно с гражданами.

Права и обязанности апатридов

В соответствии с Конвенцией о статусе апатридов от 28 сентября 1954 года, лица без гражданства в принимающей стране имеют право на:

• оформление удостоверения личности;
• ведение официальной трудовой деятельности и предпринимательства;
• покупку и продажу недвижимости;
• получение образования;
• доступ к социальным выплатам и другой форме помощи от государства;
• свободу передвижения по стране и выбор места жительства;
• административную помощь от местных властей в решении различных вопросов;
• поддержку при интеграции в общество для возможности скорейшего получения статуса гражданина.

Каждый апатрид при проживании в выбранном государстве несет общие обязательства наравне с остальными жителями — соблюдение законов и норм правопорядка, отсутствие угрозы национальной безопасности, уважение государственных символов, традиций и культуры. Чтобы иметь доступ ко всем обозначенным выше правам, лицу без гражданства понадобится в принимающей стране легализовать свое пребывание. То есть, заявителю следует обратиться в местный миграционный орган, чтобы зафиксировать свой статус и получить удостоверяющий документ.

Помощь в оформлении статуса бипатрида

С учетом того, что во многих странах для приобретения гражданства необходимо отказаться от текущего паспорта, необходимо тщательно подбирать программу для становления бипатридом. Чтобы определить наиболее выгодный в случае соискателя способ и быстро пройти процедуру, потребуется помощь специалистов.

Юристы освобождают заявителя от хлопот с документами, сами собирают досье, записывают иностранца на визиты в уполномоченные органы и сопровождают при наличии такой возможности. Специалисты контролируют ход дела, владеют всей необходимой информацией и обеспечивают оформление гражданства в минимальные сроки из возможных. Заявитель в свою очередь не рискует допустить ошибки и не имеет переживаний на данный счет, а действует по готовым инструкциям без лишних затрат личного времени.