Что такое ПМЖ: плюсы и минусы статуса постоянного резидента

ПМЖ — это юридический статус физического лица, дающий право на постоянное место жительства в государстве. Для получения документа иностранцу следует выполнить условия беспрерывной оседлости и подтвердить факт состоявшейся интеграции в общество через семейные связи или стабильную доходную деятельность по месту резиденции.

В большинстве стран мира законодательство позволяет запросить статус резидента после 5 лет непрерывного пребывания на территории государства. Жить в государстве со статусом ПМЖ — означает пользоваться всеми социальными услугами и преференциями наравне с гражданами, за исключением некоторых ограничений, о которых можно узнать далее в статье.

Виза, ВНЖ, ПМЖ и гражданство: особенности и отличия статусов

Виза — это разрешение на одно-, двух или многократный въезд в страну с целью транзита, туризма, работы или иммиграции. Документ представляет собой наклейку или штамп в паспорте, который действует от одного дня до полугода и дает право находиться в стране строго ограниченное время. Так, срок многократной визы может быть увеличен до 5 лет, но количество дней пребывания в государстве по данному разрешению не может превышать 90 дней из каждых 180.

ВНЖ — вид на жительство, позволяющий въезжать на территорию государства неограниченное количество раз, жить и заниматься конкретной деятельностью на его территории. Временный резидентский статус действует исключительно в рамках задекларированной цели визита (работа, учеба, бизнес). Как правило, получить ВНЖ можно на срок 1–2 года с правом продления до тех пор, пока существуют законные основания для пребывания иммигранта в стране.

ПМЖ — статус постоянного резидента, который после получения дает право своему владельцу беспрерывно жить и заниматься любой деятельностью на территории страны. Документ действует бессрочно или от 5, 10 лет с автоматическим продлением по запросу иностранца. Получению ПМЖ чаще всего предшествует несколько лет легального проживания в государстве по временному удостоверению.

Гражданство — правовая связь лица с государством, которая предусматривает комплекс обоюдных прав и обязанностей. Статус оформляется по происхождению или путем натурализации (для иностранцев). Лица, не имеющие этнической связи с народом, могут получить паспорт только при выполнении предусмотренного законодательством ценза оседлости: проживании по ВНЖ и ПМЖ. В среднем, процесс оформления гражданства в большинстве стран мира занимает 5–10 лет.

Краткая сравнительная характеристика статусов отражена в таблице:

Больше всего прав и социальных преференций дает гражданство. Однако для его получения соискателю необходимо потратить больше времени на подготовку к ходатайству, беседе с представительскими службами, сдаче экзаменов, а в некоторых случаях — принятию присяги на верность государству. Кроме того, во многих странах важным условием натурализации лиц иностранного происхождения является отказ от действующего удостоверения личности. С финансовой и правовой точки зрения достойная альтернатива паспорту — это ПМЖ. В сравнении с визой и полученным ВНЖ, постоянное резидентство не ограничивает иммигранта в выборе вида деятельности.

Более оптимальный вариант легализации в другой стране — получение статуса по происхождению (программы репатриации). Гражданство, полученное таким способом позволит соискателю сохранить прежний паспорт, избежать длительных процедур натурализации и в короткий срок стать полноправным гражданином выбранного государства.

Трудовым мигрантам и предпринимателям достаточно оформить вид на жительство для получения права на временное/постоянное проживание в стране и осуществления профессиональной деятельности по месту резиденции. Лицам, которые связывают свое будущее с определенным государством и планируют переезд семьи, лучше приобрести гражданство. Данный статус открывает доступ к полному спектру социальных услуг и льгот, защите консульских служб за рубежом и безвизовому режиму въезда во все страны, с которыми заключены соответствующие соглашения.

Особенности статуса ПМЖ

ПМЖ — важный, заключительный этап натурализации, свидетельствующий об успешной интеграции иностранца в местное общество. Лицо, выполнившее ценз оседлости, может претендовать на получение гражданства или продолжать жить в стране по имеющемуся документу. От резидента не требуется регулярного подтверждения цели пребывания и доходов, как в случае с временным видом на жительство.

Теоретически можно оформить несколько ПМЖ, законодательных ограничений на этот счет нет. Однако для получения и сохранения статуса от иммигранта может потребоваться доказательство фактического проживания. Например, на территории ЕС действуют единые правила: получив ПМЖ в Болгарии, Румынии или Польше, иностранец считается законным жителем всего Евросоюза, и у него нет необходимости оформлять статус в другом государстве-члене.

Исключениями из общих правил являются, так называемые, золотые визы. Крупные капиталовложения в экономику некоторых стран позволяют купить ПМЖ без выполнения требований к обязательному пребыванию в стране как до, так и после получения документа. Быстрое приобретение резидентства через инвестиции практикуется в Португалии, США, Австрии, Таиланде, ОАЭ, Испании, Греции, а также на Кипре и Мальте.

Получить статус резидента двух стран одновременно также возможно по происхождению. Для лиц, которые имеют родственников среди бывших или нынешних граждан, действуют упрощенные условия приобретения ПМЖ/паспорта, без требований к фактическому проживанию на территории государства.

Плюсы и минусы постоянного места жительства

ПМЖ наделяет своего владельца правами, которые действуют как в стране проживания, так и на территории союзных государств. Владельцам резидентской карты доступны такие привилегии:

• медицинские, образовательные и социальные услуги на бесплатной/льготной основе;
• рынок труда, банковский сервис и государственные преференции при открытии бизнеса;
• свободные путешествия по странам, участвующим в союзных объединениях с государством, выдавшим ПМЖ;
• право на воссоединение семьи (иммиграция супругов, детей, а также иждивенцев резидента);
• перспектива получения гражданства путем натурализации.

ПМЖ также имеет свои недостатки, к которым относятся:

• ограничения в области избирательного права;
• запрет на трудоустройство в госсекторе, сфере национальной безопасности;
• отсутствие доступа к консульской защите государства за границей;
• угроза лишения статуса при длительном отсутствии в стране.

Учитывая все плюсы и минусы, можно утверждать, что выезд на ПМЖ — лучший вариант иммиграции для лиц, которые желают расширить свои профессиональные возможности и сохранить действующий паспорт.

Кто может оформить ПМЖ

Как правило, постоянный вид на жительство могут получить следующие категории соискателей:

• бывшие граждане и их потомки;
• резиденты, прожившие в государстве определенный срок (трудовые мигранты, беженцы, предприниматели, научные деятели);
• лица без гражданства (на условиях, предусмотренных местным законодательством);
• супруги, дети и близкие родственники владельцев ПМЖ в стране;
• лица, имеющие награды за особые заслуги перед государством;
• крупные инвесторы.

Права и обязанности граждан, получивших ПМЖ

В стране пребывания владелец ПМЖ имеет право на:

• бесплатную медицинскую помощь (в большинстве государств);
• официальное трудоустройство без предварительных разрешений;
• социальное обеспечение (пенсия, пособия, субсидии);
• образовательные гранты;
• налоговые льготы на правах граждан.

Для сохранения статуса владельцу ПМЖ следует:

• проживать в стране — статус аннулируется при отсутствии иностранца в государстве и фактическом пребывании в других странах от 1–2 лет;
• иметь определенное местожительства и доход на территории страны;
• платить налоги по ставкам, предусмотренным для граждан;
• не нарушать законодательство — резидент подлежит депортации, если его присутствие в стране противоречит национальным интересам.

Смена постоянного местожительства с детьми

Во всех странах законодательство предусматривает право родителей на определение места жительства своих детей младше 14 лет. В этом случае переезд несовершеннолетнего лица осуществляется при наличии обоюдного согласия его законных представителей. Лица старше 14 лет иммигрируют по собственному желанию с предоставлением нотариально заверенного заявления от своего имени.

Ребенок автоматически получает правовой статус своего родителя в рамках программы воссоединения семьи. В каждой стране установлен свой максимально допустимый возраст сопровождаемых правопреемников. Так, иммигрировать в ОАЭ можно с детьми младше 25 лет, в Канаде к семейной иммиграции могут присоединиться финансово зависимые лица до 22 лет, в странах ЕС — несовершеннолетние. Во всех случаях холостые дети-иждивенцы (с инвалидностью) имеют право на переезд с родителями без возрастных ограничений. Главное условие — подтверждение родственных связей с резидентом, наличие жилья и стабильного дохода спонсора.

Лицо старше 15 лет может иммигрировать в государство на основании, отличном от воссоединения семьи. Для школьников и студентов доступно оформление учебного ВНЖ после поступления на курс образовательного учреждения. Помимо приглашения от колледжа/университета, несовершеннолетнему соискателю требуется предъявить компетентным органам нотариально заверенное согласие на переезд ребенка от обоих родителей.

Как получить ПМЖ

Стандартная процедура оформления постоянного резидентства выглядит следующим образом:

1. Открытие национальной долгосрочной визы.
2. Приобретение ВНЖ на основании официально задекларированной трудовой или коммерческой деятельности на территории государства.
3. Получение ПМЖ на основании временного удостоверения личности.

Многие государства предоставляют отдельным категориям иностранцев возможность оформить ПМЖ без требований к открытию визы и/или проживанию по полученному ВНЖ. Так, бывшие граждане, лица, доказавшие этническую принадлежность к народу и крупные инвесторы, как правило, приобретают ПМЖ по ускоренной программе.

Какие страны предоставляют статус ПМЖ по упрощенной программе

В некоторых странах быстрое получение вида на жительство доступно в рамках правительственных инвестиционных программ. Так называемые, «золотые визы» выдаются иностранцам после крупных денежных вложений в государственный фонд или недвижимость. Цена получения документа зависит от социальной/экономической значимости финансируемого объекта. Наиболее популярные иммиграционные программы получения ПМЖ за инвестиции представлены в таблице:

Где лучше всего жить на ПМЖ

Учитывая мировые рейтинги в области экономики, науки, бизнеса, человеческого развития и качества жизни населения, лучшими странами для долгосрочного проживания иммигрантов являются:

• Швейцария. Одна из самых богатых стран мира с развитой экономикой и высокой покупательской способностью жителей. Государство стабильно занимает лидерские позиции в рейтинге качества жизни, конкурентоспособности и ВВП на душу населения. Из всех преимуществ Швейцарии иммигранты особенно отмечают безопасность и политическую стабильность. Как правило, выходцы из стран, не входящих в состав ЕС/EACT, могут получить ПМЖ после 10 лет проживания в стране по временному удостоверению равно, как и гражданство. Сбор за оформление статуса составляет 102 EUR.
• Австралия. Это страна отличается социально-ориентированной политикой и низкими уровнем преступности. Государство демонстрирует стабильный рост ВВП, индекса человеческого развития и экономики. Гостеприимная атмосфера Австралии создает лучшие условия для быстрой интеграции в местное общество, а лояльные иммиграционные программы позволяют приобрести вид на жительство (резидентскую визу) уже через 2–5 лет легального проживания в государстве. Стоимость оформления документа стартует от 200 EUR, зависимо от оснований для переезда.
• Канада. Крупнейшее, высокоразвитое государство Северной Америки лидирует по показателям социального развития, экономической репутации и качеству образования. По состоянию на IV квартал 2022 года средняя зарплата по стране составила около 3500 USD/мес., пенсия — до 1900 USD/мес.
  В Канаде разработаны квотируемые иммиграционные программы быстрого получения ПМЖ в срок от одного до трех лет, предусмотренные для высококвалифицированных специалистов, предпринимателей и родственников резидентов/граждан. Стоимость документа — 1000–2000 EUR.
• Германия. Федеративная республика Западной Европы является одной из самых востребованных стран мира среди трудовых мигрантов, деятелей искусства, а также иностранных ученых, которых привлекает прогрессивная научно-исследовательская инфраструктура Германии. Немецкие программы поддержки инновационных бизнес-проектов позволяют быстро открыть собственное дело при отсутствии налогообложения на начальном этапе развития компании. ПМЖ могут получить лица, непрерывно проживающие в государстве по ВНЖ от 5 лет. Пошлина за обработку запроса — 113 EUR.
• США. Соединенные Штаты Америки — безусловный мировой лидер по уровню ВВП, согласно ежегодному рейтингу Всемирного банка, а также научно-исследовательской активности, высшего образования (анализ национальных систем U21 Ranking of National Higher Education Systems), качеству жизни (покупная способность, согласно Take Profit) и здравоохранения (Глобальный индекс безопасности здравоохранения, Global Health Security Index). ПМЖ в США — это так называемая Green Card которую можно получить через бизнес, трудоустройство или брак с гражданином государства. Крупные инвестиции в экономику страны на сумму от 800 000 USD также дают право на оформление зеленой карты. Еще один вариант приобретения документа — участие в лотерее (в рамках государственной программы выдается до 50 тыс. green cards ежегодно). Иммиграционный сбор составляет 220 USD.

Куда легче уехать на ПМЖ

Легче всего оформить постоянное резидентство в странах с лояльной иммиграционной политикой, программами быстрого приобретения ПМЖ за инвестиции, упрощенными условиями оседлости и трудоустройства/ведения бизнеса. Для лиц, которые получают статус путем натурализации, немаловажное значение имеет и стоимость жизни в государстве. Ниже приведен список стран, куда проще уехать на ПМЖ по разным критериям:

• Черногория. Развивающаяся страна, которая имеет перспективы присоединения к ЕС в 2025 году, создает наиболее привлекательные условия для иммиграции бизнесменов. Отзывы черногорских предпринимателей свидетельствуют о легкости открытия и ведения бизнеса при низком корпоративном налоге на уровне 9 % и стартовом капитале от 1 EUR. Лояльная визовая политика страны позволяет быстро и недорого оформить ВНЖ, а по истечении последующего пятилетнего периода оседлости — ПМЖ.
• Аргентина. Это лидер среди государств Латинской Америки по темпам роста ВВП, индексу человеческого развития. Жизнь в Аргентине комфортна для иммигрантов любой национальности. Все жители страны имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и образование. Чтобы получить ПМЖ, достаточно прожить в республике 2–3 года по временному удостоверению личности. Сбор за предоставление статуса — от 280 EUR.
• Мальта. Островное государство находится в ТОП-10 мировых лидеров по уровню экологии, безопасности и качеству питьевой воды. В стране хорошо развита медицина, наблюдается стабильный рост внутреннего валового продукта. Иммигранты отмечают невысокую стоимость жизни, низкие налоги и качественное образование. ПМЖ по натурализации можно оформить после 5 лет проживания в стране со статусом ВНЖ. Крупные инвестиции в гособлигации и недвижимость дают право получить статус бессрочного резидента за полгода.
• Мексика. Это государство имеет одну из самых сильных экономик Латинской Америки и занимает 16-ю позицию в мире по показателю ВВП. В отличие от соседствующих США в Мексике невысокие цены на жилье и потребительские товары. Жители страны отмечают высокий уровень медицинского обслуживания, хорошее социальное обеспечение и широкие визовые возможности для путешествий по странам ЕС и Сверенной Америки. Чтобы стать постоянным резидентом государства следует прожить на его территории от 4-х лет. Документ действует бессрочно и стоит от 80 EUR (иммиграционный сбор).
• Эквадор. Аграрно-индустриальная латиноамериканская страна активно развивается благодаря укреплению внешнеэкономических связей с Канадой, США и Евросоюзом. В последнее пятилетие показатель ВВП государства поднялся до рекордных значений и демонстрирует тенденцию к росту — свыше 100 млрд USD. Хорошая экология, относительно низкие цены на товары, высокий уровень здравоохранения — основные преимущества государства, привлекающие иммигрантов. Для оформления статуса бессрочного резидента иностранцу достаточно подтвердить факт легального проживания в Эквадоре от 21 месяца. Сбор за ходатайство — 50 USD, выдачу документа — 500 USD.

Как выбрать программу переезда на ПМЖ

К выбору определенной иммиграционной программы и страны для ПМЖ следует подходить комплексно, учитывая личные предпочтения, возможности, перспективы профессионального и коммерческого развития.

Для состоятельных иностранцев существует несколько вариантов иммиграции: через бизнес, инвестиции, на основании финансовой независимости. Предприниматели приобретают бессрочное резидентство на общих условиях, со стандартными условиями оседлости. Крупным вкладчикам в бизнес, недвижимость или экономику доступно получение ПМЖ на привилегированных условиях, без требований к фактическому проживанию в стране.

Соискатели, имеющие стабильный доход за границей, могут оформить ВНЖ или постоянный вид на жительство в качестве финансово независимых лиц в разных государствах, чтобы выбрать наиболее комфортное для себя место проживания. Выгодные программы для состоятельных иностранцев предлагает Португалия, Турция, ОАЭ, Мальта, Кипр.

Если основанием для переезда является работа, следует рассчитывать на получение ПМЖ только по истечении предусмотренного законодательством срока оседлости. Лучшими направлениями для трудовых мигрантов считаются: Австралия, Канада, Германия, США. Стартаперам и начинающим предпринимателям следует обратить внимание на программы привлечения молодых талантов, действующие во Франции, Португалии, Великобритании, ОАЭ и странах Северной Америки. Стартап-визы, как правило, действуют дольше стандартного ВНЖ и позволяют приобрести ПМЖ в будущем. Так, французский ВНЖ passport talent дает право легального проживания в республике до 4 лет.

Альтернативные способы въезда на ПМЖ в другую страну

Чтобы поехать в другую страну и остаться в ней жить, необязательно оформлять бессрочное резидентство. Для иммиграции достаточно получить ВНЖ. Приобретенный временный вид на жительство может продлеваться неограниченное количество раз, до тех пор, пока существуют правовые основания для его действия.

С выбором определенного иммиграционного направления можно определиться на консультации у юриста международного права. Опытный специалист подберет наиболее выгодную программу получения ПМЖ с учетом личных пожеланий и финансовых возможностей соискателя.