Двойное гражданство — это статус, с которым лицо признается гражданином одновременно двух государств на основании заключенного между ними соглашения. Получение паспорта на таком основании позволяет его владельцу решать, к примеру, в какой из стран он будет уплачивать налоги. Второе гражданство можно приобрести в государствах, где не установлено требование отказа от первого статуса. В таком случае каждая страна признает лицо только своим гражданином с сохранением всех прав и обязанностей.
Получить второй паспорт без отказа от первого позволяют не все государства, однако россиянину расширить свои права в мире можно оформив резидентство за границей. В 2024 году популярным направлением для переезда граждан РФ стали Объединенные Арабские Эмираты. Государство предлагает выгодные условия легализации пребывания через регистрацию компании.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Суть понятия двойного гражданства заключается в том, что с ним лицо является владельцем одновременно двух или более национальных паспортов государств, которые заключили между собой договор. С таким статусом разрешено выполнять обязанности в любой из стран на выбор. Лица с двойным гражданством могут выбирать, преимуществами какого из паспортов они будут пользоваться в государстве проживания. К примеру, с данным статусом разрешено официально работать в одной стране, где более высокие зарплаты, а уплачивать налоги — в другой, где действуют сниженные ставки.
Суть владения вторым паспортом государства, законодательством которого не предусмотрено двойное гражданство, состоит в необходимости выполнения своих обязанностей на территории обеих стран. Однако, в зависимости от статуса, основные права лиц, имеющих 2 удостоверения личности, также различаются — подробнее в таблице.
| Право и/или обязанность | Доступность с двойным гражданством | Доступность со вторым статусом |
|---|---|---|
| Служба в вооруженных силах | Да, в одной стране на выбор | Да, в обеих странах |
| Уплата налогов | ||
| Официальное трудоустройство | Да, в любой стране/в обеих | |
| Получение социальных выплат | Да, в одной стране на выбор | Да, в обеих странах |
| Трудоустройство на госслужбу | Нет | Да |
| Признание второго статуса | Да | Нет |
Самостоятельно разобраться в тонкостях законодательств разных государств может быть сложно. Чтобы упростить и ускорить процесс получения второго статуса, целесообразно на прием к специалисту по международному праву.
Закон «О гражданстве РФ»: права и обязанности граждан с множественным статусом
В РФ допускается получение двойного и второго гражданства. Условия оформления паспорта другой страны регламентируются положениями Федерального закона № 138 «О гражданстве Российской Федерации» (последняя редакция от 28.04.2023 года). Аналогичные акты фиксируют правила и условия натурализации в других странах бывшего СССР, а государства-члены ЕС придерживаются норм, прописанных в Европейской конвенции, принятой в 1997 году.
Граждане, имеющие двойное гражданство, называются бипатридами. В 2024-м этот статус в России на официальном уровне присваивается только владельцам паспортов РФ и Таджикистана, что прописано в соответствующем договоре, заключенном между государствами. Для россиян не имеется запретов на оформление второго удостоверения личности в стране, с которой у РФ не подписано соглашение.
После получения второго паспорта россиянам следует уведомить ГУВМ МВД РФ (Главное управление по вопросам миграции) о случившемся факте. Если лицо пребывает на территории РФ, передать информацию необходимо в срок до 60 дней, если за пределами — в течение месяца. Образец уведомления о втором гражданстве можно скачать с сайта госоргана. Заполнять форму необходимо лично. Нарушение порядка передачи бланка о втором гражданстве влечет административную ответственность в виде штрафа.
При необходимости получить справку об отсутствии первого либо двойного гражданства в РФ (например, для получения статуса в стране, где не признается второй статус) россиянам следует обратиться в отделение МВД по месту жительства. Аналогичная процедура актуальна для лиц, которым требуется подтверждающий отказ документ при натурализации в другой стране. Справка в РФ выдается в срок до четырех месяцев.
Приобретение второго гражданства позволяет россиянам пользоваться рядом прав на территории обеих стран, выдавших статус:
- постоянно проживать без необходимости оформления визы, вида на жительство;
- получать среднее и/или высшее образование;
- оформить статус членам своей семьи на упрощенных условиях;
- получить убежище, если в государстве постоянного проживания появится угроза жизни/или здоровью (принцип двойного гражданства);
- трудоустраиваться на желаемую должность без оформления разрешения;
- получать медицинскую страховку и последующее обслуживание в клиниках;
- оформлять пенсию и другие доступные социальные выплаты при двойном гражданстве (при подтверждении оснований);
- свободно пересекать границы государств, выдавших паспорта (при составе хотя бы одного из государств в объединении/союзе — и на его территории);
- участвовать в качестве избирателя/кандидата на выборах разных уровней (не всегда разрешено в обеих странах лицам с двойным гражданством).
На тех, кто принял двойное гражданство, возлагается обязанность в виде подачи подтверждающей документации об уплате взносов во избежание двойного налогообложения и административного наказания в виде штрафов. Лица со вторым статусом имеют практически идентичные права и обязанности в любой из стран, разрешающих иметь двойное гражданство. Однако, например, если при въезде в Россию предоставлять паспорт РФ, госуслуги можно получать в качестве гражданина, а если другого государства (за исключением Таджикистана), доступны будут только права иммигрантов.
ВНЖ в Европе
О выгодных вариантах оформления расскажет специалист
Список стран, где можно получить второе гражданство
Все условия и основания приобретения второго гражданства регулирует местный закон. Каждая страна самостоятельно определяет особенности проведения процедуры и связанные с ней ограничения. Российским законодательством не запрещено получать второе удостоверение личности за границей при уведомлении властей о данном факте, однако правительствами некоторых государств предусмотрено право отказа в выдаче гражданства лицам до отказа ими от первого статуса.
Более 80 государств предоставляют возможность оформить второй паспорт с сохранением первого без соблюдения каких-либо условий. Список стран представлен в таблице.
| Континент | Государство |
|---|---|
| Океания | Австралия |
| Юго-Восточная Европа | Албания |
| Северная Африка | Алжир |
| Южная Африка | Ангола |
| Северная Америка | Антигуа и Барбуда |
| Южная Америка | Аргентина |
| Западная Азия | Армения |
| Южная Америка | Барбадос |
| Восточная Европа | Беларусь |
| Центральная Америка | Белиз |
| Западная Европа | Бельгия |
| Южная Америка | Боливия |
| Южная Америка | Бразилия |
| Восточная Африка | Бурунди |
| Центральная Европа | Венгрия |
| Южная Америка | Венесуэла |
| Юго-Восточная Азия | Восточный Тимор |
| Центральная Африка | Гватемала |
| Северная Америка | Гренада |
| Южная Европа | Греция |
| Северная Европа | Дания |
| Северная Америка | Доминика |
| Северная Америка | Доминиканская Республика |
| Западная Азия | Иордания |
| Западная Азия | Ирак |
| Северо-Западная Европа | Исландия |
| Южная Европа | Италия |
| Северная Америка | Канада |
| Западная Азия | Кипр |
| Восточная Африка | Коморы |
| Восточная Азия | Корейская Народно-Демократическая Республика |
| Центральная Америка | Коста-Рика |
| Южная Европа | Косово |
| Северная Америка | Куба |
| Центральная Азия | Кыргызстан (Киргизия) |
| Южная Африка | Лесото |
| Центральная Азия | Ливан |
| Западная Европа | Люксембург |
| Юго-Восточная Африка | Малави |
| Северо-Западная Африка | Мали |
| Южная Азия | Мальдивы |
| Южная Европа | Мальта |
| Северная Африка | Марокко |
| Восточная Европа | Молдова |
| Океания | Науру |
| Западная Африка | Нигер |
| Западная Европа | Нидерланды |
| Северная Европа | Норвегия |
| Океания | Палау |
| Южная Америка | Перу |
| Восточная Европа | Польша |
| Юго-Западная Европа | Португалия |
| Центральная Африка | Республика Конго |
| Восточная Азия | Республика Корея |
| Восточная Африка | Руанда |
| Юго-Восточная Европа | Румыния |
| Центральная Америка | Сальвадор |
| Океания | Самоа |
| Юго-Восточная Европа | Северная Македония |
| Западная Африка | Сенегал |
| Северная Америка | Сент-Винсент и Гренадины |
| Северная Америка | Сент-Китс и Невис |
| Северная Америка | Сент-Люсия |
| Юго-Восточная Европа | Сербия |
| Центральная Азия | Сирия |
| Центральная Европа | Словакия |
| Северная Америка | Соединенные Штаты Америки |
| Океания | Соломоновы Острова |
| Западная Африка | Сьерра-Леоне |
| Юго-Восточная Азия | Таиланд |
| Океания | Тонга |
| Океания | Тувалу |
| Центральная Азия | Турция |
| Океания | Фиджи |
| Юго-Восточная Азия | Филиппины |
| Северная Европа | Финляндия |
| Западная Европа | Франция |
| Юго-Восточная Европа | Хорватия |
| Центральная Европа | Чехия |
| Южная Америка | Чили |
| Южная Америка | Швейцария |
| Северная Европа | Швеция |
| Южная Америка | Эквадор |
| Южная Африка | Южно-Африканская Республика |
| Восточная Африка | Южный Судан |
| Северная Америка | Ямайка |
Буркина-Фасо, Великобритания, Вьетнам, Новая Зеландия, Словения позволяют выдачу местного удостоверения иностранцам с сохранением первого статуса, если они не представляют угрозы для государства и не имеют исключительных случаев запрета на приобретение двойного или второго гражданства от местных властей. Случаи отказа в ходатайстве по причине несоблюдения данных требований встречаются нечасто и рассматриваются индивидуально.
Получить консультацию
Запросить второй паспорт можно всем лицам, которые не планируют занимать государственные должности и/или баллотироваться на выборах президента, также в Алжире, Афганистане, Габоне, Гане, Гвинее-Бисау, Джибути, Кабо-Верде, Камбодже, Кении, Колумбии, Либерии, Мексике, Мозамбике, Нигерии, Пакистане, России, Сан-Томе и Принсипи, Тунисе, Уганде, Чаде, Шри-Ланке, Экваториальной Гвинее. В ряде этих стран также установлены дополнительные требования для сохранения первого статуса, предоставленные далее.
Правительства других государств позволяют иностранцам получить их национальное удостоверение в качестве второго только при соблюдении определенных условий. Подробные способы приобрести таким образом статус указаны в таблице.
| Страна | Условия сохранения первого паспорта |
|---|---|
| Австрия | Автоматическое получение по рождению, невозможность отказа от статуса на родине, натурализация в качестве профессора австрийского университета, натурализация жертв нацистских преследований |
| Багамские Острова | Возраст до 21 года |
| Бангладеш | Натурализация граждан стран Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии либо других, избранным местным правительством (в 2024 году — 101 государство) |
| Бенин | Наличие разрешения на получение дополнительного статуса |
| Болгария | Рождение в Болгарии, брак с болгарином, репатриация, натурализация для граждан ЕС, ЕЭЗ, Швейцарии |
| Ботсвана | Возраст до 18 лет, автоматическое получение через брак |
| Вануату | Прохождение регистрации статуса в Комиссии по вопросам гражданства |
| Ватикан | Деятельность служителем Римского Престола |
| Гайана | Автоматическое получение женщиной через брак |
| Гамбия | Рождение в Гамбии |
| Гвинея | Натурализация при условии рождения за пределами Гвинеи от иностранцев |
| Германия | Натурализация для граждан ЕС, ЕЭЗ, Швейцарии |
| Гондурас | Рождение в Гондурасе, Испании |
| Грузия | Натурализация в исключительном порядке |
| Демократическая Республика Конго | Действие моратория на лишение статуса лиц с двумя или более удостоверениями личности |
| Египет | Наличие разрешения от правительства |
| Замбия | Прохождение процедуры регистрации |
| Зимбабве | Рождение в Зимбабве |
| Израиль | Репатриация, прохождение службы в армии обороны Израиля, инвестирование, возраст до 18 лет |
| Индия | Возраст до 18 лет |
| Индонезия | Возраст до 21 года |
| Иран | Возраст до 18 лет (каждый случай рассматривается индивидуально) |
| Ирландия | Натурализация с прохождением ежегодной регистрации намерения сохранить статус при проживании за границей |
| Испания | Натурализация для граждан стран Латинской Америки, рождение от испанцев |
| Йемен | Наличие разрешения от министра |
| Кирибати | Рождение в Кирибати и/или от кирибатцев, репатриация |
| Кот-д`Ивуар | Автоматическое получение через брак |
| Латвия | Рождение в стране до 2014-го, наличие предков, имевших гражданство Латвии до 1940-го и/или депортированных с территории государства в период с 1940 по 1990 год |
| Ливия | Наличие индивидуального разрешения на сохранение статуса |
| Литва | Наличие предков, имевших гражданство Литвы до 1940-го и/или депортированных с территории государства в период с 1940 по 1990 год |
| Маврикий | Рождение на Маврикии и/или от маврикийцев |
| Мавритания | Наличие разрешения от властей |
| Мадагаскар | Натурализация при рождении от иностранцев |
| Маршалловы Острова | Рождение на Маршалловых Островах и/или от маршалльцев, стандартная натурализация |
| Микронезия | Возраст до 21 года |
| Монако | Автоматическое получение через брак |
| Намибия | Действие решения Высокого суда о невозможности лишения статуса |
| Никарагуа | Рождение в Никарагуа и/или от никарагуанцев, натурализация для граждан Аргентины, Испании, Италии, стран Центральной Америки |
| Объединенные Арабские Эмираты | Инвестирование, натурализация для узкопрофильных специалистов, выдающихся персон и членов их семей |
| Оман | Наличие специального указа султана |
| Пакистан | Натурализация для граждан стран, с которыми местным правительством заключены специальные договоры |
| Панама | Рождение в Панаме и/или от панамцев |
| Папуа — Новая Гвинея | Натурализация для граждан Австралии, Фиджи, Германии, Новой Зеландии, Самоа, Великобритании, Соединенных Штатов Америки, Вануату и других выбранных правительством стран |
| Парагвай | Натурализация для граждан Италии, Испании |
| Сан-Томе и Принсипи | Рождение в Сан-Томе и Принсипи и/или от сантомийцев |
| Саудовская Аравия | Наличие разрешения от премьер-министра |
| Сейшельские Острова | Прохождение регистрации в правительстве |
| Сингапур | Возраст до 22 лет |
| Сомали | Действие Временной Конституции от 2012 года |
| Судан | Натурализация для неграждан Южного Судана |
| Таджикистан | Натурализация для граждан РФ |
| Тайвань | Натурализация для неграждан Китая |
| Танзания | Возраст до 18 лет |
| Того | Рождение в Того и/или от тоголезцев, автоматическое получение через брак |
| Тринидад и Тобаго | Рождение в Тринидаде и Тобаго и/или от тринидадцев |
| Украина | Возраст до 18 лет, автоматическое получение по рождению (в январе 2024-го зарегистрирован законопроект, разрешающий всем наличие нескольких удостоверений личности) |
| Центральноафриканская Республика | Автоматическое получение через брак |
| Шри-Ланка | Наличие разрешения от правительства |
| Эритрея | Рождение в Эритрее и/или от эритрейцев, автоматическое получение по рождению |
| Эсватини | Рождение в Эсватини и/или от эсватинцев |
| Эстония | Рождение в Эстонии и/или от эстонцев |
| Япония | Возраст до 22 лет, натурализация для граждан непризнанных правительством государств (КНДР, Тайвань) |
Список стран, где нельзя оформить второй паспорт
На законодательном уровне власти некоторых стран не разрешают иметь 2 гражданства, а для натурализации требуют доказательства выхода из предыдущего статуса. К государствам, где нельзя получить статус в качестве двойного или второго, относятся:
- Азербайджан;
- Андорра;
- Бахрейн;
- Босния и Герцеговина;
- Бруней;
- Бутан;
- Гаити;
- Гонконг;
- Казахстан;
- Камерун;
- Катар;
- Китай;
- Кувейт;
- Лаос;
- Лихтенштейн;
- Макао;
- Малайзия;
- Монголия;
- Мьянма;
- Непал;
- Сан-Марино;
- Суринам;
- Туркменистан;
- Узбекистан;
- Уругвай;
- Черногория;
- Эфиопия.
Плюсы и минусы наличия нескольких паспортов
Наличие двойного или второго гражданства дает следующие плюсы:
- получение дипломатической поддержки в национальных диппредставительствах третьих стран;
- выбор более выгодной системы налогообложения (недействительно без соглашения между странами, выдавшими удостоверения личности);
- свободные перемещения (перелеты, поездки) и выбор региона проживания;
- военная служба только в одной из армий (для призывников с двойным гражданством);
- возможность получать соцвыплаты в нескольких странах (неактуально при двойном статусе);
- право выбора гражданства для своих детей.
Минусы владения минимум двумя паспортами:
- соблюдение обязательств перед двумя странами (например, при мобилизации призывник с двойным гражданством получает повестку в армию одного из государств, со вторым — служит в двух);
- отсутствие возможности развить политическую карьеру в государствах, гражданином которых является бипатрид (преимущественно актуально только при двойном статусе);
- риск наказания за невыполнение гражданских обязательств (например, при неявке на выборы в обеих странах).
Кто может получить гражданство другой страны
Основания, позволяющие претендовать на второе (при наличии договора — на двойное) гражданство:
- Право рождения.
В ряде стран, например в Канаде, Чили и США, при рождении дети автоматически становятся местными гражданами независимо от статуса родителей. В таких случаях мать и отец ребенка получают право запроса паспорта сразу либо по ускоренной программе на основании воссоединения семьи. - Репатриация.
Лица, имеющие корни в стране, в которую планируется переезд, могут получить местное удостоверение личности преимущественно с сохранением первого статуса. Например, программа возвращения в Израиль предполагает выдачу паспорта репатриантам сразу по прибытии в государство, в Армении — в срок до года. - Право происхождения.
В большинстве стран мира ребенок становится гражданином, если хотя бы один из его родителей уже имеет такой статус. В некоторых государствах, например в Италии и Исландии, данное условие применимо и к внебрачным детям (при наличии справки об установлении отцовства). - Вступление в брак.
Прибрести национальный паспорт в другой стране можно на основании брачного/зарегистрированного партнерства с местным гражданином. Срок оформления документа зависит от государства, в котором супруги проживают на постоянной основе. Например, в Канаде вместо стандартных пяти лет натурализация через брак занимает 3 года, в Аргентине можно запрашивать статус на следующий день после свадьбы. - Инвестирование.
В Вануату, Турции и ряде других стран разработаны миграционные программы, предусматривающие выдачу паспорта лицам, которые осуществляют капиталовложения в развитие местной экономики. Претенденты могут внести деньги в государственные фонды, покупку облигаций, недвижимости, ценных бумаг. В каждой стране минимальный размер инвестиций разный, суммы варьируются от 100 000 до 10 000 000 EUR. - Натурализация.
После продолжительного легального проживания (выполнения ценза оседлости) на территории страны, законодательство которой признает право на второе и/или двойное гражданство, соискатель может претендовать на запрос местного удостоверения личности. Сроки натурализации в разных государствах различаются. В среднем лицо может стать иностранным гражданином через 3–10 лет пребывания на ее территории.
Лишение двойного гражданства предусмотрено для соискателей, нарушающих условия проживания в государстве. Также оформить второй паспорт в некоторых странах, в том числе в России, не могут президент, министры и заместители всех рангов, депутаты и другие категории госслужащих.
Гражданство, ВНЖ или релокация бизнеса в любую точку мира
- Свободно живите и путешествуйте по миру
- Расширяйте границы для своего бизнеса
- Обеспечьте своим детям образование в лучших университетах мира
Оставьте заявку
и получите консультацию иммиграционного специалиста
Где проще получить второй паспорт
Россиянам и белорусам с 2022 года стало сложнее получить двойное или второе гражданство, в частности в странах Северной Америки и ЕС, поскольку РФ и РБ находятся под их санкциями. Однако таким лицам можно оформить второй паспорт, в том числе на упрощенных условиях, в:
- Чили.
Дети, рожденные в стране, получают гражданство государства автоматически по праву почвы. Родители ребенка-чилийца имеют возможность сразу после родов получить долгосрочный вид на жительство в государстве, а уже спустя 3 года проживания в стране в качестве резидента — запросить местный паспорт. - ОАЭ.
Стать гражданином с двойным гражданством в Объединенных Арабских Эмиратах можно путем поэтапного получения ВНЖ и ПМЖ через регистрацию компании либо инвестирование в государстве с выгодными условиями ведения бизнеса. Получить удостоверение личности ОАЭ можно спустя минимум 7 лет проживания в стране. - Армения.
В государстве действует программа репатриации, по которой можно получить местный паспорт без необходимости отказа от первого. Для оформления статуса требуется подтвердить наличие родственника (предка) армянского происхождения и пройти медицинское обследование по прибытии в государство. Репатрианты получают гражданство в срок от 6 месяцев. - Франция.
В государстве действует доступная программа приобретения ВНЖ — Passeport Talent. Статус выдается инвесторам, профильным специалистам и предпринимателям на срок в 4 года с правом продления. Спустя 5 лет непрерывного пребывания на территории государства лица могут запросить местный паспорт на основании натурализации. - Вануату.
Чтобы получить удостоверение личности страны по программе инвестирования, достаточно вложить сумму от 130 000 USD и оформить необходимые документы. Период принятия решения по заявке на оформление второго паспорта составляет не более двух месяцев, дополнительных ограничений нет.
Получить консультацию
Помощь в получении двойного или второго гражданства
Получить двойное гражданство либо второй паспорт при сопровождении специалистов по международному праву можно намного быстрее и проще. Опытные юристы регулярно отслеживают изменения в законодательствах, анализируют процент и причины отказа, изучают иммиграционные программы.
Специалисты подбирают наиболее подходящее основание и консультируют о правах и обязанностях бипатридов, условиях и сроках оформления статуса. Юристы предоставят ответы на все вопросы касательно оформления двойного или второго гражданства. Чтобы узнать подробности о легализации в другом государстве, стоит оставить заявку на сайте.
Остались вопросы
Задайте их бесплатно миграционному юристу
