Получение визы EB-5 и грин-карты США для инвесторов

Но все эти плюсы довольно дорого стоят. По условиям программы EB-5, минимальный размер вложений — 800 000 или 1 050 000 USD, зависимо от направления. Еще чуть больше 20 000 инвестор потратит на оформление. Заявку могут обрабатывать около 5 лет. Поэтому многие иностранные инвесторы выбирают более доступные и быстрые программы других стран, по которым можно оформить ВНЖ, ПМЖ или даже сразу второе гражданство.

Что такое виза EB-5 и кому она подходит

В 1990 году Конгресс запустил программу по выдаче иммиграционной визы инвесторам. Ее назвали пятой приоритетной визой на основании занятости (Employment-Based Fifth Preference Visa) — EB-5. В 1992 программу расширили, добавив возможность инвестировать в региональные центры — специальные организации, направляющие деньги в развитие инфраструктуры.

Цель программы — стимулировать экономику США, поддержать местный бизнес и создать новые вакансии, привлекая зарубежных инвесторов, а в обмен предложить им стабильный резидентский статус в Соединенных Штатах. В отличие, например, от бизнес-визы Е-2, EB-5 дает право иностранцу оформить ПМЖ для себя и своей семьи.

Кто может участвовать? Любой, у кого есть достаточно денег, полученных законным путем, и желание вложить их в американскую компанию. Эта программа подходит состоятельным людям, которые готовы ждать несколько лет, пока их заявка пройдет строгий отбор.

В 2025 году Дональд Трамп анонсировал другую программу получения ВНЖ за инвестиции — золотую карту США.

Какие преимущества дает виза EB-5

Американская виза EB-5 дает ряд убедительных преимуществ:

• Право на постоянное проживание. После одобрения визы инвестор получает грин-карту, и ему не понадобится для этого участвовать в лотерее, иметь спонсора или трудоустраиваться.
• Переезд всей семьей. Вместе с вами грин-карту получат муж / жена и неженатые дети младше 21 года. Постоянный статус даст доступ к учебе в престижных вузах, работе, медицинскому страхованию и жизни в США без ограничений по времени.
• Несложные требования. Не нужно подтверждать знание английского языка, иметь высшее образование или предпринимательский опыт.
• Потенциальная возвратность инвестиций. В зависимости от того, насколько успешно будет развиваться ваша компания, она сможет приносить доход.
• Путь к гражданству США через инвестиции. Через 5 лет после оформления ПМЖ вы сможете податься на гражданство Соединенных Штатов и получить один из самых престижных паспортов мира.

Условия участия в инвестиционной программе EB-5

Есть два главных условия участия в американской инвестиционной программе EB-5: вложить деньги в новую коммерческую компанию и создать либо сохранить в ней по меньшей мере 10 рабочих мест.

Новой коммерческой компанией считается предприятие, которое учредили после 29.11.1990. Если фирму зарегистрировали до этой даты, то возможны два варианта:

• инвестор должен ее купить и реструктурировать таким образом, чтобы в результате образовалась новая компания;
• можно расширить фирму за счет капиталовложений — в результате чистая стоимость ее активов или число сотрудников должны увеличиться минимум на 40 %.

Если бизнес проблемный, можно не создавать рабочие места, а сохранить их. То есть, понадобится доказать, что число работников на протяжении ближайших 2 лет после инвестиций не уменьшится. Проблемный бизнес — это компания, которая существует уже как минимум 2 года и понесла за это время убыток в размере не меньше 20 % от своей стоимости.

Созданные или сохраненные рабочие места должны быть с полной занятостью — минимум 35 часов в неделю. На одной полной ставке может работать несколько человек, если соблюдается почасовая норма. Контракт с сотрудником обязан длиться не менее 2 лет.

Рабочие места нельзя создавать для инвестора, его супруга/-и и детей. Также не разрешается нанимать иностранцев с неиммиграционным статусом (например, визой H-1B). По условиям программы можно трудоустраивать только граждан Соединенных Штатов, постоянных резидентов и других иммигрантов с правом на работу (например, беженцев).

Варианты инвестиций

Для всех заявок, которые подаются на иммиграционную визу EB-5 после 15.03.2022, установлены следующие минимальные пороги инвестиций:

• 800 000 USD, если это вложения в целевую зону занятости (TEA), в том числе инфраструктурные проекты;
• 1 050 000 USD для остальных инвестиций.

Целевыми зонами занятости считаются:

• сельские регионы — районы, не входящие в состав какого-либо населенного пункта, в котором живет от 20 000 человек;
• районы с определенным уровнем безработицы (150 % от среднего по США).

Стоит учитывать, что инвестиционный порог корректируется каждые 5 лет с учетом инфляции. Следующая корректировка должна быть в 2027 году.

Также есть требования касательно капитала, который будет вкладывать иностранец. Это могут быть деньги, недвижимое или личное имущество. Иностранец должен лично владеть капиталом и подтвердить его законное происхождение. Нельзя вложить деньги в обмен на вексель, облигацию, долговое соглашение между инвестором и компанией. Также у иностранца не должно быть договорного права на возврат инвестиций (за редкими исключениями).

Инвестиции в региональные центры

Региональные центры — это государственные или частные организации, которые способствуют экономическому росту Соединенных Штатов. Они объединяют деньги инвесторов и управляют ими. Центры, которые могут участвовать в программе EB-5, назначает Служба гражданства и иммиграции США (USCIS). По состоянию на 2025 год одобрено 532 таких центра.

До 30 сентября 2027 года инвестор может вложить средства в компанию, которая сотрудничает с одним из таких центров и занимается инфраструктурными проектами — обычно это крупное строительство.

Если предприятие сотрудничает с региональным центром, то оно может создать 10 прямых рабочих мест или косвенных. Под косвенными имеются ввиду рабочие места за пределами этой компании, но созданные вследствие ее деятельности.

Этот вариант инвестиций довольно распространенный: он подходит тем, кто хочет иммигрировать в США, не управляя самостоятельно компанией. Количество отказов по таким заявкам — всего около 3 %. Но перед вложением денег важно провести тщательную проверку:

• Убедитесь в том, что региональный центр одобрен USCIS. Просмотреть их список по штатам можно на правительственном сайте.
• Запросите у центра копии форм I-924 (заявка на одобрение регионального центра) и I-924A (ежегодная сертификация), а также инвестиционный меморандум, и изучите их.
• Спросите, получают ли промоутеры (например, юристы и консультанты, которые рекомендуют инвестировать в конкретный центр) скрытые выгоды. Если информация, которую они предоставляют, отличается от заявленной в инвестиционном меморандуме, стоит отнестись скептически.
• Обязательно проведите независимую проверку. Например, если вы планируете вложиться в строительство коммерческой недвижимости, запросите записи округа о том, выдавали ли компании соответствующее разрешение. Если заявлено, что в проекте участвуют еще и другие фирмы, стоит им позвонить и уточнить информацию.
• Погрузитесь в структуру инвестиции. Есть риск, что вы вложитесь в новое предприятие без активов, которое создали только для предоставления кредита другой компании на развитие ее проектов. Также проверьте, вкладывают ли руководители центра и застройщики свои средства в собственный проект — если нет, то вряд ли он будет успешен.
• Обращайте внимание на обещания центра. Например, вас должна насторожить слишком высокая заявленная доходность инвестиций или «100 % гарантия выдачи визы EB-5». Помните, что капиталовложения только дают возможность подать заявку на визу, но решение принимает USCIS, и региональный центр никак на это не может повлиять.

Инвестиции в собственный бизнес

Этот вариант подойдет вам, если вы хотите самостоятельно заниматься своим бизнесом в США. По условиям программы EB-5, можно вести любую постоянную коммерческую деятельность. Это может быть:

• ИП;
• товарищество;
• холдинг и его дочерние компании;
• корпорация;
• траст;
• ООО или другая форма бизнеса.

Важно помнить, что в этом случае косвенные рабочие места создавать нельзя — ваша компания должна сама принять минимум 10 человек на новые вакансии.

Основной плюс данного варианта: вы самостоятельно управляете капиталом и получаете всю прибыль от деятельности бизнеса. Но в то же время это больше рисков, в том числе и касательно получения визы EB-5. Около 30 % таких заявлений USCIS отклоняет. Поэтому многие иностранные предприниматели выбирают для бизнес-иммиграции другие, более лояльные страны.

Как получить визу инвестора в США: пошаговый алгоритм

Чтобы получить инвестиционную визу EB-5 в США, нужно пройти 3 этапа.

Этап 1 — подача заявки. Независимые инвесторы подают форму I-526, а те, кто сотрудничает с региональным центром — I-526E. Анкету можно распечатать и заполнить печатными буквами или внести данные на компьютере. В любом случае понадобится подписать ее вручную, а затем отсканировать. Все поля должны быть заполнены: если какой-то вопрос к вам не относится, нужно написать «N/A», а если он требует ответа числом — «None». На сайте USCIS есть подробные инструкции для каждой формы.

Заполненную анкету вместе с сопутствующими документами нужно отправить по почте на адрес USCIS — он указан на сайте службы. Онлайн-подача не предусмотрена.

Этап 2 — запрос визы или смены статуса. Если инвестор живет за границей, ему нужна специальная виза, чтобы переехать в США. После одобрения заявки USCIS направит петицию в Национальный визовый центр (NVC) — он присвоит петиции номер и отправит его вам. С этим номером нужно заполнить анкету DS-260 на сайте Консульского центра электронных заявлений (CEAC), прикрепить к ней необходимые документы.

Далее вам назначат дату собеседования в консульстве. В ходе встречи сканируются отпечатки пальцев и проводится интервью. До этого дня нужно пройти медицинское обследование, осмотры проводят врачи, аккредитованные консульством.

Если иммиграционная виза одобрена, вам выдадут паспорт с ней и запечатанный пакет документов. Вскрывать его нельзя, этот пакет нужно будет передать сотруднику иммиграционной службы при въезде в США. До поездки обязательно нужно уплатить иммиграционный сбор USCIS. Виза обычно действует до 6 месяцев — учитывайте это при планировании переезда в США. Грин-карту отправят вам по почте.

Если инвестор уже находится на территории США, он запрашивает смену статуса по форме I-485. Заявка отправляется в USCIS по почте вместе со справкой о прохождении медицинского осмотра и другими документами. Вас могут пригласить на собеседование в офис службы. О решении касательно смены статуса вас уведомят в письменном формате.

Этап 3 — получение бессрочной грин-карты. Как при открытии иммиграционной визы, так и при смене статуса инвестору выдают условную грин-карту, которая действует всего 2 года. В течение 90 дней до окончания этого срока нужно подать форму I-829 для получения бессрочного статуса. Если этого не сделать, условное резидентство закончится, а инвестора депортируют (исключение — уважительная причина задержки).

Петиция отправляется по почте в USCIS. Вас могут пригласить на собеседование. После принятия решения власти отправят вам письмо. В результате вы получите постоянный вид на жительство.

Какие документы нужны

На каждом этапе бизнес-иммиграции в США инвестор должен собрать определенный пакет документов.

Для подачи формы I-526 понадобится подготовить:

• копии учредительных документов компании, соглашения о партнерстве (если применимо);
• сертификат о праве на предпринимательство в конкретном регионе (или заявление о том, что он не требуется);
• если деньги вкладывались в существующий бизнес — договора купли-продажи акций, инвестиционные соглашения;
• если актуально, сведения о расчете уровня безработицы в целевой зоне занятости;
• доказательства достаточных инвестиций в новую компанию — например, банковские выписки;
• подтверждения законного происхождения капитала — налоговые декларации за последние 7 лет, регистрационные документы зарубежных компаний;
• налоговые декларации для нанятых сотрудников или подробный бизнес-план, где указаны планируемые сроки их трудоустройства;
• копию загранпаспорта.

Документы для подачи формы I-526E:

• уведомление от регионального центра об одобрении инвестиций;
• банковские выписки о размере капиталовложений;
• доказательства законного происхождения капитала;
• копия загранпаспорта.

Для запроса иммиграционной визы по форме DS-260 понадобятся:

• загранпаспорт;
• 2 фото;
• свидетельства о рождении и браке;
• документы о том, что у вас есть деньги на жизнь в США (налоговая выписка, свидетельство о праве собственности на активы или другое);
• форма о прохождении медицинского осмотра.

Документы для подачи формы I-485:

• 2 паспортные фотографии;
• загранпаспорт или другое подтверждение личности с фото;
• свидетельство о рождении;
• доказательства въезда в США — копия страницы паспорта с визой / штампом, форма I-94;
• уведомление о получении вашей петиции на иммиграционную визу (форма I-797);
• форма I-693 о прохождении медосмотра;
• если были аресты, судимости, уголовные обвинения — соответствующие полицейские и судебные записи.

Для подачи формы I-829 подготовьте:

• копию условной грин-карты с двух сторон;
• документы о том, что вы вложили необходимую сумму — финансовую отчетность, банковские выписки;
• доказательства того, что вы поддерживали капиталовложения в компанию все 2 года — счета-фактуры, контракты, налоговые отчеты;
• платежные ведомости и налоговые декларации, которые подтверждают создание минимум 10 рабочих мест;
• сведения об арестах, судимостях (если актуально).

Сколько стоит участие в программе

Помимо основной суммы инвестиций (800 000 или 1 050 000 USD) инвестору также нужно уплатить государственные сборы:

Итого, расходы на оформление составят 20 920–23 125 USD.

Если инвестор решит воспользоваться юридическими услугами, это будет стоить до 50 000 USD.

Сроки получения визы EB-5

Петиция I-526 рассматривается порядка 64 месяцев. I-526E обрабатывают быстрее — обычно около 13–14 месяцев.

Точных сроков по рассмотрению формы DS-260 нет, все зависит от загруженности органов. На практике это может занять около 2–4 месяцев, еще 1–4 месяца придется подождать собеседования. Если подаете форму I-485, ее обработка длится около года.

Далее вам понадобится 1 год и 9 месяцев прожить в условном статусе, а затем отправить форму I-829 для снятия ограничений. Власти рассматривают такие заявки около 46 месяцев.

Итого, в целом путь с момента подачи первой петиции и до получения постоянного статуса может занять около 11 лет. Это довольно внушительный срок, особенно если учитывать, что в других странах подобные заявки обрабатывают гораздо быстрее. Например, в Эмиратах инвесторы-предприниматели получают резидентскую визу всего за 2 дня.

Виза EB-5 для инвесторов из РФ

Программа EB-5 официально не закрыта для граждан РФ. Но на практике они сталкиваются с рядом сложностей, в их числе:

• Проблемы с подтверждением источника средств. Заявителю могут отказать, если деньги связаны с российскими банками и компаниями, которые находятся под санкциями.
• Ограничения при переводе денег. Граждане РФ ограничены в международных расчетах и переводах, а американские банки применяют в их отношении усиленный комплаенс.
• Риски при сотрудничестве с региональными центрами. Это более простой способ участия в программе, чем открытие собственной компании, поэтому многие выбирают именно его. По той же причине есть большое число мошеннических схем — проекты оказываются фиктивными, средства растрачиваются на личные нужды организаторов, а инвесторы теряют деньги и не получают визу. Один из известных скандалов был связан с Jay Peak Ski Resort — тогда не по назначению было потрачено около 200 млн USD.
• Риск не получить постоянную грин-карту. Все 2 года, пока вы будете находиться в условном статусе, вы должны активно поддерживать свои инвестиции в бизнес-проект. Если компания закроется, инвестор лишится права на постоянный статус.

Учитывая тот факт, что американская программа сложная, дорогая и очень длительная, многие инвесторы из РФ выбирают для иммиграции другие юрисдикции, например:

• Турцию, где ВНЖ можно получить при инвестициях от 200 000 USD, Португалию или Грецию — от 250 000 EUR;
• Кипр, где за вложения от 300 000 EUR выдают сразу постоянное резидентство;
• Вануату, страны Карибского бассейна — можно оформить второе гражданство, инвестиции зависят от страны и начинаются от 130 000 USD.

Есть и другие альтернативы: например, вы можете открыть собственную компанию в Объединенных Арабских Эмиратах и оформить ВНЖ на 5 лет. Если же вас интересуют именно США, можно сначала получить второе гражданство по упрощенной программе (например, в Армении), а с ним податься на визу EB-5 — так вы избежите более пристального внимания со стороны американских властей.