Что такое виза инвестора и программа EB-5 для иммиграции в США

EB-5 — это государственная иммиграционная программа получения иностранцами вида на жительство в США через инвестиции в американскую экономику. Вместе с инвестором право на проживание и работу в Соединенных Штатах Америки предоставляется его супругу/супруге и не состоящим в браке детям младше 21 года.

Суть проекта состоит в том, что иностранец, обеспечивший создание 10 рабочих мест и осуществивший прямые инвестиции в экономику США в размере от 900 000 USD, получает Грин-карту. Законодательство разрешает кандидатам основывать новые предприятия или финансировать уже работающие фирмы. Программа EB-5 направлена на борьбу с безработицей, поэтому размер капиталовложений в компании, расположенные в целевых зонах занятости, уменьшается на 50 %.

Участие в иммиграционной программе дает инвестору реальную возможность оформить разрешение на проживание в США в сравнительно короткий срок, поэтому виза EB-5 пользуется высокой популярностью среди россиян, украинцев и других иммигрантов из постсоветского пространства, стремящихся стать гражданами Соединенных Штатов. Жителям СНГ гораздо проще получить «Зеленую Карту», чем, например, жителям Индии или Китая, поскольку поток соискателей среди последних значительно превышает количество выделенных по квоте мест.

Преимущества американской программы EB-5

Участие в инвестиционной программе EB-5 дает соискателю ряд важных преимуществ:

• легальное получение статуса резидента США;
• возможность для инвестора и членов его семьи жить, работать, вести бизнес в любом регионе страны;
• отсутствие требований к языковым навыкам и профессиональному стажу;
• право оформления постоянного вида на жительство через 2 года с перспективой получения гражданства;
• отсутствие для вкладчика необходимости вести активную деятельность по реализации проекта, в который были сделаны инвестиции;
• возможность для вкладчика вернуть себе деньги после истечения инвестиционного срока;
• разрешение детям инвестора учиться в государственных школах Соединенных Штатов.

К недостаткам визы инвестора США можно отнести ограничение по количеству кандидатов — правительство рассматривает не более 10 000 заявок в год. Обычно число желающих получить Грин Карту за инвестиции превышает существующий лимит.

Размер инвестиций и траты на оформление

Расходы на получение визы инвестора EB-5 в США, по сравнению с иммиграцией в другие страны с сопоставимым уровнем жизни, вполне умеренны — в этом легко убедиться, ознакомившись с приведенной ниже таблицей.

Основные требования к инвестору согласно EB-5

Претендент на «Зеленую Карту» должен осуществить инвестиции в компании США и обеспечить создание 10 рабочих мест согласно критериям программы EB-5. Обязательным условием является предпринимательский риск — вклады, сделанные с гарантией возврата, не дают права на ВНЖ. Виза инвестора предоставляется только тем лицам, которые документально доказали легальное происхождение средств, выделенных на финансирование проекта.

Получить вид на жительство в Соединенных Штатах Америки могут граждане любых стран, однако предпочтение при рассмотрении заявок отдается выходцам из России и других государств постсоветского пространства, которые не выбирают годовую квоту в 7 % из 1000 участников. Жителям Индии и Китая приходится подолгу ждать своей очереди, поскольку претендентов среди них чрезвычайно много.

К кандидату на участие в иммиграционной программе, открывающему бизнес или делающему инвестиции в акции США, не выдвигается никаких требований относительно владения языком и наличия профессионального опыта. Виза инвестора EB-5 позволяет иностранцу и его семье свободно путешествовать по стране и за ее пределы без каких-либо ограничений. Через 4 года и 9 месяцев постоянный резидент имеет право оформить гражданство Соединенных Штатов, и при этом ему не обязательно отказываться от паспорта своей страны.

Процесс получения визы EB-5

1. Обращение к иммиграционному специалисту и выбор инвестиционного проекта. Для ведения иммиграционного процесса необходима квалификация, поэтому соискателю следует нанять юриста с опытом работы в программе EB-5. Специалист знакомит кандидата с положениями законодательства, регламентирующими оформление «Зеленой Карты» через инвестиции в США, а также объясняет, как получить визу EB-5 и сколько это займет времени. Пока адвокат изучает информацию об активах клиента и документы, подтверждающие легальность средств, претендент выбирает инвестиционный проект.
2. Осуществление инвестиций. Определив вариант для капиталовложений, кандидат отдает его на комплексную проверку своему юристу. Получив подтверждение, что выбранный объект соответствует иммиграционным и инвестиционным целям, соискатель оформляет документы и переводит средства на трастовый эскроу-счет.
3. Подача петиции иностранного инвестора. После перечисления капитала кандидат через юриста оформляет петицию иностранного инвестора по форме I-526 и подает ее вместе с сопутствующими документами в миграционную службу США (USCIS) по месту регистрации финансируемого предприятия. Срок принятия решения по петиции может занять от 10 месяцев до 2 лет.
4. Оформление условной Грин Карты. Получив одобрение петиции по форме I-526, инвестор через юриста подает заявку о получении визы EB-5. В процессе оформления ВНЖ соискатель проходит медосмотр и личное интервью с сотрудником консульства в своей стране проживания, а также предоставляет на проверку свои документы (см. ниже). После завершения процедуры заявитель в течение 30-40 дней получает иммиграционную визу, и это дает ему право на въезд в страну. Первичная Грин Карта приходит инвестору по почте через несколько недель после прибытия в Соединенные Штаты.
5. Получение статуса постоянного резидента. Условный ВНЖ выдается инвестору на 2 года — на протяжении этого срока он обязан обеспечить создание 10 вакансий и сохранить свой вклад в коммерческом проекте на условиях предпринимательского риска. После окончания двухлетнего периода иностранец имеет право вернуть свои средства и отправить в миграционную службу США (USCIS) петицию на получение ПМЖ. Форма I-829 об отмене условий, касающихся статуса постоянного жителя, служит властям США основанием для выдачи соискателю «Зеленой Карты», эквивалентной ПМЖ.

Пакет документов

В процессе участия в иммиграционной программе EB-5 соискателю понадобится 4 пакета документов для различных этапов.

Этап осуществления инвестиций:

• Справки, выписки, счета и налоговые декларации, свидетельствующие о легальном происхождении капитала.

Этап подачи петиции иностранного инвестора:

• Форма I-526;
• доказательства осуществления инвестиций (учредительная документация зарегистрированного предприятия или договор о покупке действующей фирмы);
• подтверждение целевой зоны занятости (для тех, кто выбрал этот вариант);
• налоговые декларации и партнерские документы за последние 5 лет, свидетельствующие о законности источника денег;
• заверенные копии судебных решений, гражданских и уголовных исков, ожидающих рассмотрения или завершенных на протяжении последних 15 лет;
• доказательства того, что новый проект поможет создать 10 вакансий на полную ставку для квалифицированных сотрудников;
• бизнес-план или другие документы, свидетельствующие о том, что количество рабочих мест будет сохраняться как минимум 2 года.

Этап подачи заявления о предоставлении визы инвестора:

• Действующий заграничный паспорт;
• 2 фотографии размером 2 х 2 см;
• форма DS-260 заявления на иммиграционную визу и регистрацию иностранца;
• гражданские документы заявителя (свидетельства о браке, разводе, рождении каждого из детей);
• заполненные формы с результатами медицинского осмотра.

Этап подачи ходатайства об отмене условий, касающихся статуса постоянного жителя:

• Подтверждение сохранения инвестиций на протяжении 2 лет (счета, квитанции, бизнес-лицензии, федеральные или государственные налоговые декларации и ежеквартальные отчеты);
• доказательства создания 10 вакансий на протяжении 2 лет (ведомости зарплаты, налоговые документы и формы I-9 сотрудников);
• информация, свидетельствующая о сохранении количества рабочих мест не ниже предынвестиционного уровня (для кандидатов, вложивших средства в существующий бизнес).

Сколько времени занимает процесс получения визы EB-5

Процесс получения первичного вида на жительство по программе EB-5 занимает от 1,5 до 2 лет. Длительность процедуры может меняться в зависимости от гражданства соискателя и ряда других факторов. Продолжительность каждого из этапов выглядит следующим образом:

Переоформление первичной карты на постоянную происходит через 2 года — время рассмотрения прошения зависит от типа финансируемого проекта.

Куда можно инвестировать

В рамках инвестиционной программы EB-5 Соединенные Штаты дают иностранцам множество разнообразных предпринимательских моделей. В большинстве случаев кандидатам предлагается вкладывать деньги в девелоперские проекты, связанные с недвижимостью, поскольку в строительной сфере проще всего контролировать создание новых рабочих мест.

Претенденты на визу инвестора могут финансировать следующие типы объектов:

• сельскохозяйственные проекты, фермы и винодельческие предприятия;
• отели и рестораны;
• стадионы и спортзалы;
• развлекательные центры и казино;
• медицинские технологии;
• офисные здания;
• торговые центры и магазины;
• производство электротранспорта.

Региональные Центры

В 1993 году американское правительство запустило в рамках EB-5 программу региональных центров, чтобы эффективно использовать иностранные инвестиции в США. Была создана сеть акционерных учреждений и корпораций, аккредитованных Департаментом по делам гражданства — каждое из них занимается привлечением, объединением и распределением средств, поступивших в рамках программы EB-5. У кандидатов, планирующих вложить капитал в экономику Соединенных Штатов для получения Грин Карты, есть возможность сделать инвестиции через региональный центр.

Решение осуществить финансирование проекта через одобренных государством посредников дает два преимущества:

• разрешение инвестировать средства совместно с другими вкладчиками на условиях партнерства с ограниченной ответственностью;
• возможность учитывать рабочие места, созданные не только напрямую, но и косвенно.

Поскольку не все региональные центры работают одинаково эффективно, следует ответственно отнестись к выбору компании, которой можно доверить свои инвестиции. Предварительно вкладчику нужно убедиться, что учреждение, к которому он собирается обратиться, способно помочь ему выполнить требования иммиграционной программы и обеспечить возврат средств по истечении срока сохранения капиталовложений.

Поскольку не все региональные центры работают одинаково эффективно, следует ответственно отнестись к выбору компании, которой можно доверить свои инвестиции. Предварительно вкладчику нужно убедиться, что учреждение, к которому он собирается обратиться, способно помочь ему выполнить требования иммиграционной программы и обеспечить возврат средств по истечении срока сохранения капиталовложений.

При выборе регионального центра соискателю важно уточнить следующее:

• на протяжении какого срока работает компания;
• сколько успешных проектов было реализовано;
• каковы причины провалов, если таковые случались;
• сроки возвращения инвестиционных средств;
• с какими застройщиками и девелоперами сотрудничает региональный центр;
• является ли компания ответчиком по каким-либо искам или тяжбам.

Капиталовложения через региональные центры — так называемые пассивные инвестиции, и именно их выбирают большинство участников программы EB-5. От вкладчика после перечисления средств не требуется никаких действий по развитию проекта, поскольку компания самостоятельно занимается его реализацией. Инвестору стоит поручить выбор регионального центра квалифицированному иммиграционному юристу. Участие профессионала станет гарантией выполнения всех иммиграционных условий и обеспечит высокую вероятность возврата инвестиционных средств.

Инвестиции EB-5 при обучении

Состоятельные родители ребенка-выпускника нередко оформляют ему Green Card по программе EB-5 для поступления в вуз Соединенных Штатов — такой вариант выгоднее учебной визы F1. Статус резидента США дает возможность абитуриенту сэкономить на оплате обучения. Образование в University of Michigan, University of California, Los Angeles и других престижных учебных заведениях обладателю визы инвестора обойдется вдвое дешевле, чем тому, кто оформил F1.

Еще одним немаловажным моментом является отсутствие ограничений по времени при поиске работы после получения диплома. У выпускника со студенческой визой есть всего лишь 3 месяца, чтобы найти вакансию или подумать о другом способе остаться в стране. Резидент США может не торопиться и искать подходящее место столько, сколько ему необходимо. Возврат капиталовложений после истечения инвестиционного срока поможет вчерашнему студенту комфортно обустроиться в Соединенных Штатах.

Учитывая постоянную занятость человека, который учится в высшем учебном заведении, родителям необходимо позаботиться о том, чтобы инвестиции были пассивными. Следовательно, выгодным вариантом капиталовложений является финансирование экономики США через региональный центр.

Иммиграция в США для бизнесмена

Предприниматель, желающий получить «Зеленую Карту» по программе E-2, должен владеть капиталом в размере от 100 000 USD. Претендентам, рассчитывающим кроме визы инвестора на прибыль, стоит выбирать не пассивные вложения через региональный центр, а финансирование собственного бизнеса.

Если личных активов на участие в программе EB-1 недостаточно, соискатель может подумать о получении иммиграционной визы L-1 — в этом случае понадобится подтвердить наличие предпринимательского опыта, основать филиал фирмы в США и стать его руководителем. После официального оформления перевода на новое место работы иностранец должен создать несколько вакансий.

В качестве альтернативы специалисты также рекомендуют неиммиграционную визу Е-2, разрешающую иностранцу жить и работать в стране, инвестируя в американскую фирму. Развивая бизнес и получая прибыль, предприниматель может впоследствии стать участником программы EB-5. Законодательство Соединенных Штатов не предусматривает возможности предоставления виз Е-2 гражданам России и Беларуси, но эту проблему можно решить путем приобретения второго гражданства.

Налогообложение резидентов в Штатах

К иностранцам, которые являются резидентами Соединенных Штатов Америки, применяются те же правила налогообложения, что и к гражданам страны. Инвестор, получивший Green Card по программе EB-5, должен указывать в декларации все финансовые поступления — дивиденды, роялти, зарплату, средства от сдачи недвижимости в аренду и другие виды заработка. Отчисления в государственную казну осуществляются по прогрессирующей шкале, в которой ставки в зависимости от размера дохода составляют 10, 12, 22, 24, 32, 35 и 37 %.

Налог можно уменьшить за счет предусмотренных законодательством вычетов. Размер полученного дохода, следовательно и отчислений с него, снижается за счет таких статей расходов, как оплата медицинского и стоматологического обслуживания, взносы на благотворительность, выплаты по ипотечной ссуде. А после того, как сумма налога рассчитана, плательщик может вычесть из нее зачеты — траты на образование, уход за ребенком, престарелыми родителями или инвалидом. Между США и Россией, а также другими странами постсоветского пространства подписаны соглашения об избежании двойного налогообложения.

Получение американского гражданства через инвестиции

Иностранец, принявший участие в иммиграционной программе EB-5 и получивший карту постоянного резидента, имеет право стать гражданином США. Инвестор и члены его семьи могут подать ходатайство о предоставлении гражданства за 90 дней до окончания пятилетнего срока с момента начала действия первичного ВНЖ.

Претендент на гражданство США через инвестиции должен отвечать следующим требованиям:

• возраст от 18 лет;
• легальное проживание в США на протяжении 5 лет;
• физическое присутствие в стране на протяжении 30 месяцев из 5 лет, предшествующих подаче заявки;
• безупречная репутация и отсутствие проблем с законом;
• приверженность принципам и идеалам Конституции США;
• умение читать, писать и разговаривать на английском языке;
• знание истории, принципов и форм правления в Соединенных Штатах;
• готовность принести присягу на верность стране.

Заявитель подает ходатайство в отделение Службы гражданства и иммиграции США, расположенное в юрисдикции, где он прожил предыдущие три месяца.

Иммиграция в США членов семьи

Возможность для соискателя иммигрировать вместе с близкими родственниками — одно из достоинств программы EB-5. Супруга/супруг и не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года проходят все этапы процедуры получения визы инвестора вместе с основным заявителем. Участие родственников кандидата в программе никак не отражается на размере инвестиций, однако иммиграционная служба Соединенных Штатов взимает с них за рассмотрение документов регистрационные сборы.

Члены семьи, как и главный соискатель, получают сначала первичный ВНЖ, с которого через 2 года снимаются все условия. Право на работу и образование в США предоставляется родственникам после того, как они становятся постоянными резидентами Соединенных Штатов.

Участие в программе EB-5 является быстрым, простым и надежным способом получить статус постоянного резидента Соединенных Штатов. По сравнению с другими вариантами инвестиционная иммиграция имеет ряд преимуществ, среди которых высокие шансы на успешный результат, отсутствие требований относительно знания языка и наличия предпринимательского опыта, возможность не заниматься реализацией проекта, а также возвратность капиталовложений.

Можно с большой вероятностью получить требуемый результат при участии в программе EB-5, если пригласить для поддержки квалифицированного юриста в области иммиграционного права. Грамотный подход специалиста поможет снизить инвестиционные риски, а также обеспечит соответствие процедуры требованиям законодательства и достижение поставленной цели.