Гражданство Швейцарии: легальные способы получения швейцарского паспорта

Для получения гражданства Швейцарии иностранцу необходимо прожить в стране не менее 10 лет, овладеть одним из государственных языков и не иметь проблем с законом. Существуют несколько способов стать претендентом на швейцарский паспорт, а именно путем натурализации/ренатурализации, по происхождению, усыновлению и через брак.

Миграционная политика Швейцарии за последние 20 лет сильно изменилась. Приобретение местного паспорта регулируется законами «О гражданских правах», «Об иностранных гражданах и интеграции» и Постановлением о швейцарском гражданстве. Государство стало ориентированным на привлечение высококвалифицированных работников из Европы. Такие изменения политики дают больше возможностей для иммиграции.

Паспорт Швейцарии занимает 7-е место в мировом рейтинге. Документ предоставляет возможность безвизовых путешествий в 174 страны. Привлекательность швейцарского гражданства среди иммигрантов напрямую связана с экономической стабильностью, достойным социальным обеспечением, надежной банковской системой, умеренным налогообложением, высокими уровнями образования и медицинского обслуживания. Несмотря на сложности получения гражданства в Швейцарии, темпы иммиграции в государство достаточно высокие. За первую половину 2022 года в страну переехали около 75 000 людей, что на 21 % больше в сравнении с 2021-м. Причины, по которым стоит остановить свой выбор на Швейцарии в качестве государства второго гражданства, подробно изложены ниже.

Паспорт Швейцарии: как выглядит и что дает

Есть несколько типов швейцарских паспортов: служебный, документ для беженцев (проездной), дипломатический, обычный (бессрочный), для проживающих в стране иностранных граждан и временный. Последний оформляется в экстренных случаях для въезда в страну и действует максимум год.

В 2022-м внешний вид швейцарского паспорта изменился, теперь он выглядит немного иначе и может содержать биометрические данные или не иметь чипа. Дизайн обложки документа нового образца выполнен в красном цвете с белым крестом и тиснением в виде горной гряды.

Преимущества паспорта Швейцарской Конфедерации:

• возможность беспрепятственного передвижения в 174 странах, а также проживания и ведения бизнеса в государствах Шенгенской зоны;
• лояльное налогообложение;
• получение услуг надежной банковской системы;
• участие в политической жизни страны путем голосования на референдумах;
• возможность воспользоваться услугами системы здравоохранения в Швейцарии на правах гражданина;
• приобретение жилья в конфедерации без согласования с государственными органами.

Кто и на каких условиях может получить швейцарское гражданство

Претендовать на получение швейцарского паспорта могут следующие категории лиц:

• Супруг/-а гражданина страны. Законному партнеру, состоящему в браке не менее 3 лет, можно получить гражданство Швейцарии по процедуре упрощенной натурализации. Мужу/жене швейцарца после 6 лет брака при наличии тесной связи с родиной супруга/- также разрешается оформить паспорт в ускоренном порядке.
• Несовершеннолетние дети. Стать гражданином вправе ребенок, чьи родители уже имеют паспорт конфедерации (в том числе натурализованные) и состоят между собой в браке. Усыновленные швейцарцами дети приобретают гражданство местного кантона или муниципалитета. Для несовершеннолетних, проживающих в конфедерации в возрасте с 8 до 18 лет, в указанный период год считается за 2.
• Потомки швейцарцев. Претендовать на статус резидента вправе дети, один из родителей которых являлся гражданином конфедерации до или на момент их рождения. При этом подать на упрощенную натурализацию могут лица, рожденные до 01.01.2006 от отца-швейцарца, признавшего ребенка до его совершеннолетия и не состоящего в браке с матерью. В случае, если у претендента только мать обладала швейцарским гражданством, он должен иметь тесные связи с конфедерацией. Заявителю требуется уметь общаться на одном из национальных языков страны, знать о ее политическом устройстве, географии и истории. Подтвердить выполнение данного требования необходимо знакомым соискателя, проживающим в Швейцарии.
• Представители третьего поколения иностранцев. Заявитель, не достигший 25 лет, может претендовать на статус гражданина в случае, если его бабушка и/или дедушка родились либо иммигрировали в Швейцарию. Потомком является лицо, один из родителей которого имеет ПМЖ, прожил в стране не меньше 10 лет и там же посещал обязательную школу минимум 5 лет. К представителям данной категории также можно отнести тех, кто родился в Швейцарии либо имеет статус постоянного резидента и получал образование в местном учебном заведении в течение 5 лет или более.
• Лицо, признанное по ошибке гражданином Швейцарии. Добросовестно прожившие в стране иностранцы, которые рассматривались общинными или кантональными властями как швейцарцы, могут подать заявление на получение паспорта в упрощенном порядке.
• Лица, утратившие швейцарское гражданство. Данное основание распространяется на тех, кто ранее лишился статуса резидента, в том числе при вступлении в брак с иностранцем. Восстановлению не подлежит аннулированное гражданство Швейцарии. Также недоступно получение паспорта в случае признание натурализации недействительной или при усыновлении швейцарца иностранцем. Лицо, утратившее статус гражданина, вправе подать заявление о его возобновлении в течение 10 лет.

Супруги/-а гражданина страны, несовершеннолетние дети и лица, признанные по ошибке гражданином Швейцарии вправе запросить гражданство после 5-летнего проживания в стране.

В зависимости от кантона и муниципалитета, в котором будет проживать иммигрант, требования к заявителям на статус гражданина Швейцарии могут значительно различаться.

Легальные способы получения паспорта Швейцарии

В отличие от большинства европейских государств, Швейцария не предоставляет иностранцам возможности приобрести паспорт путем покупки недвижимости, за инвестиции и по рождению, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Гражданство ребенка, рожденного в конфедерации, не выдается автоматически. Купить статус гражданина законным способом невозможно.

Натурализация

Путем стандартной натурализации стать обладателем паспорта Швейцарии могут иностранные лица, которые:

• подтвердили знание одного из национальных языков страны;
• прожили в государстве не менее 10 лет на основании вида на жительство категории С;
• были законопослушными гражданами и не представляли угрозы для общественного порядка, внутренней и внешней безопасности страны;
• подтвердили владение информацией о политическом и социальном устройстве, географии и истории конфедерации;
• успешно интегрировались в общество.

Чтобы получить гражданство Швейцарии, иностранцу необходимо иметь одно из оснований для натурализации:

• трудоустройство;
• открытие бизнеса;
• финансовая независимость;
• обучение в вузе.

Претенденты на получение гражданства подают заявление в кантон или муниципалитет по месту своего жительства в Швейцарии. Стоимость оформления всех документов на получение статуса резидента в среднем на одного взрослого человека составляет в диапазоне от 1320 до 3100 EUR. Процедура натурализации длится обычно до 24 месяцев.

Упрощенная натурализация

Данная процедура предусматривает получение швейцарского гражданства с меньшим цензом оседлости, чем при стандартной натурализации, следующими категориями иностранцев:

• лицами, состоящими в законном браке со швейцарцами, проживающими на момент подачи заявления на территории конфедерации;
• молодыми иностранцами (до 25 лет) в третьем поколении;
• несовершеннолетними апатридами и детьми натурализованных граждан конфедерации, усыновленных или рожденных швейцарцами;
• заявителями, которых власти ошибочно принимали за швейцарцев.

Правом на получение гражданства Швейцарии путем упрощенной натурализации могут воспользоваться супруги граждан государства, проживающие за пределами конфедерации, при условии, что пара состоит в браке в течение 6 или более лет. Процедура в среднем занимает 1,5 года.

При упрощенной натурализации примерная стоимость федеральной пошлины в 2023 году составляет для:

• взрослых — 909 EUR;
• несовершеннолетних — 657 EUR;
• не достигших 12 лет — 253 EUR;
• супругов, подавших заявление на гражданство Швейцарии совместно, — 152 EUR.

Другие сборы взимаются в размерах, установленных кантоном проживания.

Ренатурализация (восстановление гражданства)

Лицам, утратившим или лишившимся швейцарского гражданства (кроме аннулирования и признания недействительным), можно воспользоваться повторной упрощенной натурализацией путем подачи заявления на восстановление в течение 10 лет с момента его утраты. После окончания данного периода любое лицо может ходатайствовать о возобновлении резидентства, если оно проживало не менее 36 месяцев в конфедерации. Сроки и стоимость оформления идентичны тем, что при стандартной натурализации.

Как получить гражданство Швейцарии

Особенностью оформления паспорта в Швейцарии является то, что иностранное лицо получает статус гражданина отдельно взятых кантона и конфедерации. Заявление кандидата должно быть одобрено на муниципальном, федеральном и локальном/местном уровнях. Процедура натурализации состоит из нескольких этапов:

1. Получение разрешения на въезд.
2. Оформление ВНЖ.
3. Выполнение обязательных требований и приобретение ПМЖ.
4. Подача пакета документов на гражданство Швейцарии.

Оформление вида на жительство

Подать документы для получения разрешения на поселение в Швейцарии с целью дальнейшего приобретения гражданства лицо может по месту жительства в кантональном Управлении миграции и рынка труда. Оформить запрос следует до окончания срока действия визы. В зависимости от причин, продолжительности пребывания, национальности иностранца и кантона, требования к кандидату могут отличаться.

После непрерывного проживания на территории Швейцарии не менее 10 лет (для отдельных групп граждан — 5) иностранцы, которые имели ВНЖ 5 или более лет, могут ходатайствовать о долгосрочном разрешении на поселение (постоянный вид на жительство). Владея ПМЖ, лицо может находиться в Швейцарии без ограничений, но при этом власти каждые 5 лет проверяют соответствие кандидата требованиям законодательства. В случае необходимости продления вида на жительство документы должны быть поданы иностранцем в муниципалитет не позднее чем за 2 недели до окончания срока действия ВНЖ.

Прохождение тестирования

Обязательными условиями приобретения швейцарского гражданства иностранным лицом являются успешная интеграция и знание одного из государственных языков (итальянский, французский, немецкий, ретороманский) на уровне А2 (письменно) и В1 (устно). Подтвердить свои навыки можно путем прохождения оценивания знаний и сдачи теста fide (швейцарская программа содействия интеграции, разработанная федеральным правительством) или предоставив признанный в стране сертификат. От экзамена освобождаются лица, получившие законченное среднее или высшее образование в вузе, где преподавание велось на национальном языке Швейцарии.

Успешная интеграция в общество подтверждается службами кантонов путем проверки иностранцев на предмет:

• уважения конституционных ценностей, соблюдения порядка и общественной безопасности;
• активного участия в экономической, культурной и социальной жизни страны;
• наличия базовых знаний о географии, политике, обществе, истории конфедерации;
• поддержания связи со швейцарцами.

Сбор и подготовка документов

Базовый список требуемых для швейцарского гражданства документов включает в себя:

• заявление;
• копию и оригинал действующего загранпаспорта с фото;
• справку об отсутствии налоговой задолженности;
• выписку из записи актов гражданского состояния;
• оригинал налоговой декларации с предыдущих мест проживания за последние 5 лет (выданный не позднее чем за 3 месяца от даты предоставления);
• справку об отсутствии судимости в Швейцарии;
• текущее разрешения на поселение;
• трудовой договор и подтверждение от работодателя или учебного заведения;
• справку о заработной плате за последние 3 года;
• квитанцию об уплате обязательных сборов;
• подтверждение интеграции;
• общепризнанный языковой сертификат или другое доказательство знания языка;
• медицинскую справку о состоянии здоровья;
• банковскую выписку/квитанцию о финансовой независимости;
• подтверждение отсутствии в течение последних 36 месяцев социальной помощи от органов социальной защиты.

Документы, предоставляемые на иностранном языке, должны быть легализованы и иметь нотариально заверенный перевод.

Подача заявления на гражданство

Получить образец и подать заполненное заявления о присвоении швейцарского гражданства можно, обратившись в кантон или муниципалитет по месту проживания лица или связавшись через электронную почту с Государственным секретариатом по миграции (SEM). Срок рассмотрения и процедура подачи прошения может сильно отличаться в зависимости от выбранного округа.

В среднем органы местного самоуправления выдают решение о натурализации в течение 12 месяцев после федерального одобрения, а общий срок рассмотрения заявления на всех уровнях занимает в 2–3 раза дольше.

Оформление внутренних документов

Заказать швейцарское удостоверение личности и паспорт для путешествий можно, подав заявку онлайн или лично в соответствующем отделе кантона проживания.

Срок действия проездного документа и ID-карты составляет 10 лет (или 5 для несовершеннолетних). В среднем на обработку запросов для оформления внутренних разрешений уходит от 2 до 6 недель, для паспорта — около месяца. Биометрическое удостоверение личности иностранца выдается в формате пластиковой карты с декабря 2018 года.

Сроки и стоимость оформления статуса гражданина Швейцарии

Оформление вида на жительство, который является первым этапом на пути к гражданству и получению швейцарского паспорта, занимает у иностранца 1–2 месяца или более. ВНЖ Швейцарии выдается сроком на 12 месяцев и может ежегодно продлеваться. Для граждан третьих стран предусмотрено получение биометрического вида на жительство (разрешение на поселение категории С), период действия которого составляет 5 лет с возможностью продления до 10. Податься на гражданство лицо может после получения ПМЖ и пребывания в стране более 10 лет. Для детей, проживающих в конфедерации в возрасте от 8 до 18 лет, минимальный срок ценза оседлости составляет 6 лет.

Расходы, на которые стоит рассчитывать гражданам третьих стран, желающим оформить швейцарское гражданство, будут состоять из следующих позиций:

Общий срок получения иностранцем швейцарского гражданства может занять от 18 до 48 месяцев с момента подачи заявления.

Двойное гражданство Швейцарии: можно ли получить второй паспорт

С января 1992 года в Швейцарии разрешено двойное и второе гражданства. Иметь 2 паспорта может любой иностранец, прошедший процедуру натурализации. Следует учитывать, что утрата лицом первоначального резидентства не исключена в случае, если законодательством страны происхождения не предусмотрена возможность иметь двойное/второе гражданство. Отказываться от первого паспорта в большинстве случаев необходимости нет.

В отличие от двойного, второе гражданство подразумевает наличие у иностранца нескольких резидентств разных стран без признания ими у лица прав и обязанностей другого государства. Единой системы, согласно которой власти Швейцарии уведомляли бы государство происхождения лица о выдаче швейцарского паспорта, нет.

Отказ и лишение гражданства

Причинами, по которым иммигранту могут отказать в выдаче швейцарского гражданства, аннулировать или лишить его, является действие или поведение лица, которое наносят значительный ущерб репутации, интересам Швейцарии, а также сокрытие им от государственных органов существенных фактов и/или предоставление заведомо ложной информации. В случае объявления натурализации заявитель может ходатайствовать о проведении повторной процедуры только через 2 года. Допускается обжалование иностранцем отказа и решения о лишении гражданства путем подачи соответствующего заявления в компетентные органы. Последствиями нелегального пребывания в стране могут быть депортация, аннулирование разрешения на въезд, выдворение из страны, запрет на въезд в государства Шенгенской зоны или наложение штрафных санкций.

Помощь в легализации в стране

В связи со спецификой законодательства и сложностью получения гражданства иностранцами, а также длительностью процедуры натурализации в Швейцарии и ее нюансов, пройти все этапы без помощи опытных миграционных юристов может быть сложно. В каждом отдельном кантоне требования к иммигрантам сильно отличаются. Претенденту необходимо четко понимать, что его ждет в ходе оформления швейцарского паспорта и какова вероятность его получить. Для анализа шанса получить паспорт Швейцарии или подбора оптимального способа эмиграции можно обратиться к специалистам по международному праву.